沙县始终把生态文明理念、综合治理方针贯穿于工作中，把预防保护做在前，在统筹规划和组织实施中坚持“三个原则”，推进单一治水向系统治水转变。

坚持“人民至上”原则 。 注重兴利除害结合，防洪生态并重，将治水与区域规划相衔接，先后编制《沙县流域综合规划》《沙县综合治水三年总体规划》等规划。近年来，共实施河道生态治理220公里，受益人口15.5万人、耕地5.6万亩，实现主要乡镇、重点村以及规模连片农田的全域保护。

坚持“生态优先”原则。 注重保护优先、自然修复为主，在项目建设中用“生态”理念引领设计、用“生态”选材融入自然，在防洪标准基础上，尽可能选用植物护坡，变以往较为生硬的“钢筋水泥”式护岸，为和谐的“花园景观”式护岸。以东溪为例，通过打造滨水沙滩、水岸星空、栈语湿塘等重要节点，建成东溪水生态公园，成为了市民休闲娱乐的亲水平台。

坚持“受益负责”原则。 注重统筹兼顾，调动属地积极性，除跨流域、跨乡镇中小河流项目由区水利局负责设计、实施外，对乡镇单一流域项目，按照属地原则，由受益乡镇政府作为业主负责组织实施，区水利局全程做好技术服务和质量把关。同时，认真执行水利项目建设要求，严格按照权限报市水利局进行项目审批。

通过整合多方要素，为整体推进流域治理提供保障支撑。

项目整合。 按照“项目集合、治理集中、效益集聚”思路，对主要河流、重点河段整合防洪工程、中小河流治理、安全生态水系等项目，达到系统性治理、综合性保护效果，逐步构建流域水安全保障体系。比如，豆士溪流域整合中小河流、安全生态水系等项目9个，投资3.65亿元，实现了防洪、生态、社会效益最大化；沙溪“一河两岸”，在实施主要支流闽江防洪工程时，整合市政、旅游等项目，通过整治堤防、改善滩地、立体绿化等有效措施，把河堤变廊道、河岸变公园，从而达到“河水清、两岸美、无洪涝”的综合整治效果。

资金整合。 坚持政府投入与市场机制相结合，拓宽资金投入渠道。2013年以来，设立1000万元水利前期专项基金，共争取各类水利项目资金8.58亿元，争取其他部门资金7.7亿元，并向国开行、农发行申请国家专项资金1.37亿元，加快中小河流综合治理步伐。同时，积极撬动社会资金参与河流治理，如沿河电站每年出资30万元用于河道治理和管护，做到“多方发力”。

资源整合。 坚持山水资源与乡土风情相结合，在中小河流治理工程建设中，依托流域生态、文化、红色资源优势，充分结合乡村振兴建设需要，突出文化内涵、展现地方特色，为当地民俗旅游创造有利条件。如高桥溪治理突出状元文化，夏茂溪治理打造红色节点等等，形成“一段一风景、一镇一特色”水利风景区。

沙县始终坚持建管并重原则，按照“三个明确”推进综合治理常态长效。

明确管护主体。 建立健全建设期业主负责制，建成后按照“便于管理、利于发展”的移交管护机制，将城区段移交城市管理部门、乡镇段移交当地政府管护，并将管护结果纳入绩效考核。

明确管护平台。 用好数字化智慧管理平台把好“巡护关”，对重要河堤等赋予河道专管员巡查管护职责，以便问题早发现、早处理；用好生态综合执法平台把好“执法关”，组建生态综合执法局，有效打击各类水事违法行为。

明确管护资金。 实行“财政+保险”制度，每年投入220万元水毁修复资金用于修缮管护。同时每年投入22万元为重要堤防、护岸设施购买财产保险作为补充，切实提升其抗灾能力，分担政府救助救灾财政压力。