为了切实做好建筑工地疫情防控，坚决打赢疫情防控阻击战，各地根据疫情防控要求和住建委的统一部署，结合建筑工地实际，连续出台系列管控措施，各区紧急行动，迅速落实。

1.   建设单位要进一步牵头做好工地疫情防控的组织、处置、协调工作， 切实履行各项疫情防控的工作职责，在疫情防控的关键时刻，配合属地相关部门开展核酸检测排查，全面掌握工地人员情况，保持人员的相对稳定。

2.   各建筑工地要精细落实全员核酸检测，实行网格化、精细化管理 ，在工程建设单位的统一组织下，配合采样工作人员有序进行，严格落实采样点预防交叉感染的各项要求，避免人群集中聚集，加强与核酸检测单位联系，条件允许的鼓励以工地为单位单独组织进行核酸检测。

3.工程参建各方应以人为本，切实做好对封闭管理期间从业人员的关怀保障工作，   建设单位要牵头解决从业人员相应的食宿问题，保障基本的日常生活需求 ，同时要服务好广大从业人员，在封闭管理期间做好人文关怀，慰问坚守岗位的员工，关心关爱从业人员，营造良好的工地氛围。

4.   发生涉疫情况，要第一时间向有关部门报告、第一时间启动应急预案、第一时间采取停工措施并封闭现场 ，要按照应急预案和相关规定进行先期处置，安排涉疫人员至隔离观察区域，与现场其他人员进行隔离，并安排专人负责卫生健康、疾控等部门防控专业人员的进场引导工作，保障急救通道畅通，同时要积极配合卫生健康、疾控等部门做好流行病学调查、医学观察，要对现场进行全面消杀。

5.工程参建各方企业应加强对建筑工地的指导帮助，组织协调好疫情防控和安全生产工作，遵守疾控部门的规定，   在落实好各项疫情防控措施的前提下，积极有序的组织开展施工，坚决做好疫情防控和安全生产两不误 ，做到两手抓、两手硬、两手赢。

6.根据住建部《施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》（建办质函〔2020〕489号）、《关于全面加强房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》（建办质电〔2021〕45号）以及市住建委《关于新冠肺炎疫情影响下本市建设工程合同履行的若干指导意见》（沪建法规联〔2020〕87号），   因疫情防控发生的防疫费用，计入工程造价，不得摊派到务工人员 。

详细研究这些疫情政策：

1 、带来了额外的成本投入，但这部分费用，该由谁来承担？

2、面对疫情，采购商与供应商 该如何应对？

01

成本谁来分摊？

界定问题边界，降低业务风险

尽管2020年新冠疫情爆发后， 住房和城乡建设部曾发文指出，因疫情常态化防控产生的防疫费用，可计入工程造价。 随即，全国多个省市跟进发文。

但本轮疫情各地工地防疫政策有一些新要求，这其中会涉及到此前政策规定外的成本投入 ，那么就需要业主方、施工方、供应商进行界定。

如果参建各方不仔细详读防疫政策的具体要求，提前做出协商，等到项目结算时，新增的 成本费用铁定会发生纠纷与 扯皮，供需不和谐的局面就会出现。

我们从人机料法环5个维度为你解读疫情带给采购商、供应商的影响。

人：人员集中管理，做好施工人员生活保障

多地均要求人员集中管理，人员流动受限，涉及到业主方、总包方、分包方、监理等多方作业人员。

生活保障的费用由甲方统一承担还是总包承担或各自企业承担还是由工人自己承担？

总包单位负有管理职责，如果是各单位分别承担，那么工人每天的生活保障费用标准是多少？

机：工地停工

深圳直接发文要求工地停工4天，项目现场的机械设备一般由总包单位租赁而来， 停工期间的租赁损失费、机械设备保管费谁来承担？

料：材料现场设置专门过渡区域，防疫消杀后方可进入施工现场；卸货物资由现场施工人员接收和卸货

物资进场卸货，一般是厂家按照合同约定，卸货至指定地点，费用由厂家承担。

目前， 青岛要求指定由现场施工人员接收和卸货，那么就会存在坐地起价。

上海要求设置过渡区域，那么物资就会存在卸货、消杀、装车、卸货多个工序，成本无形增加，这个费用由供应商承担还是业主方承担？

法：设置疫情防疫管理岗；相关人员责任制

青岛要求设置疫情防疫管理岗，这是提出了更为明确的要求，无形增加了总包单位的人工成本，不过这个费用是可以纳入到工程造价的措施费之中。

环：消杀、防疫物资等

作为常态化疫情防疫措施，此前住建部的防疫政策指南中将防疫成本纳入到工程造价之中，因此也已经包含此项费用支出，不再赘述。

针对人、机、料的情况，业主方、施工单位、供应商该怎么处理？

作为项目建设的参与各方，一方面需要主动积极的沟通，最好 及时签订补充合作协议 ，二方面 需要搜集保留有证据 ，比如，停工期间，工人封闭在工地板房，也需要正常的打卡，这是便于统计在岗人数；对工地现场的机械设备拍照留档，照片上留下时间水印，避免结算索赔时，双方闹得不欢而散。

02

数字化招采

业务全流程可视化管控

疫情已经持续了2年多时间，病毒不断的变异，未来疫情可能还会持续伴随！

同时，也要认识到疫情短期会带来困难，但也要看到宏观政策层面的利好。

招采业务的发展也经历了3个阶段。1.0阶段，线下手工采购，管理粗放；2.0阶段，电子化招投标，流程清晰；3.0阶段，全流程数字化，管理可视化。目前，头部的房地产企业、建筑企业已经迈入3.0阶段。

招标前： 在线寻源以及远程考察，建立起数字化供应商库，对于供应商的资格预审、合作定级都一目了然。

招标中：通过电子化招投标，实现全流程在线化，省去了过去供应商来回线下递送资料的环节 ，而且让每一个环节都被系统记录留痕，实现阳光采购。

招标后： 基于工程协同做好物资管理，包括订单、签收、抽检、补退换货、结算、开票等功能 ，每一个中标供应商的合作状态一目了然。

基于招标全流程的数字化，最终 形成可视化的管理看板 ，能够清晰反应不同项目的进度、不同供应商的状态。

通过系统中的预警机制，根据每一款材料的阶段，推送消息提醒。 比如，待下订单、在途订单、待签收订单、待抽检订单、待结算订单、待开票订单、异常订单（配送延期、付款延期）等。