从治河到“智”河
□ 程亮（山东黄河河务局东阿黄河河务局）
黄河“善淤、善决、善徙”，气候变化和极端天气引发超标准洪水的风险依然存在。立足新阶段，如何应对黄河水旱灾害的突发性、异常性、不确定性，“智慧黄河”建设尤为重要。
坚持“需求牵引，业务创新”，通过5G、大数据平台、人工智能AI、仿真模拟等新技术、新手段、新设备进行创新，建设集全流域智能指挥调度系统、全信息智能支持系统和全信息智能值班系统于一体的“智慧黄河防汛平台”，实现信息监测全覆盖、决策分析全智能、防汛管理同平台，达到黄河防汛数字化场景、智慧化模拟、精准化决策的效果，最终实现防汛抗洪信息化。
夯实责任 排除隐患 守住底线
□ 孙蕾（山东黄河河务局聊城黄河河务局）
面对水旱灾害的突发性、异常性、不确定性等多重考验，政府部门和水利部门要坚持防住为王、“预”字当先、“实”字托底，守住底线，扛实责任，有针对性地抓好抓实抓细抓到位各项防御措施。一要全面落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，构建“防汛一盘棋”的工作格局，确保防汛职责落实无死角、无盲区；二要全力激活智慧水利建设，建立各级防汛会商调度系统，完善监测预警设备，利用科技信息手段，规范精准联合调度；三要加快实施病险涵闸、水库除险加固工程，完善相应安全应急措施方案，定期开展全面“体检”，及时做好隐患排查除险工作；四要按照最不利情况完善预案、备足物料，做好预测预报、防汛排涝和应急抢险等各项工作。
高标准打造防洪工程
□ 王旭（安徽六安市裕安区水利局）
高标准制定防洪规划。以流域为单元，制定新的防洪规划。新的防洪规划要与新发展阶段经济社会发展规划相适应，是原有防洪规划的升级版：最大限度提升水利工程的防洪标准；做到近期与远期相结合、局部与整体相结合、工程措施与非工程措施相结合。
高标准建设防洪工程。以流域为单元，完善提升防洪减灾体系。在流域上中游，新建一批大中型水库等蓄水工程，拦蓄洪峰，错峰泄洪；在流域中游，做好蓄洪区、分洪区、滞洪区建设，给洪水以出路；在流域中下游，加固堤防、疏通河道，保障行洪通畅。
树立底线思维 做足万全准备
□ 陈光文（陕西岚皋县水利局）
做好水旱灾害防御工作是确保国家长治久安和人民安危福祉的头等大事。我们必须结合各地水旱灾害防御工作实际，把情况考虑得更复杂一些，把困难想得更多一些，把风险评估得更充分些。
坚持问题导向，树立底线思维，做足万全准备。时刻绷紧防大汛、抢大险、救大灾的思想之弦，从严从实做好预报、预警、预演、预案等基础工作，超前研判、科学积极有效应对各种可能出现的问题与风险，牢牢把握工作主动权，调集各方力量全力打好防汛减灾主动仗，尽最大可能地将灾害损失降到最低程度，为保障人民群众生命财产安全筑牢水旱灾害防御安全屏障。
不漏死角 不留盲区
□ 汪武波（江苏盱眙县水务局）
面对水旱灾害突发性、异常性、不确定性的特点，在新的一年里，我们应提早做好迎战更严重水旱灾害的准备。
要落实落细水旱灾害防御责任制。明确水旱灾害防御工作职责，细化工作任务，及时调整充实防汛人员力量，把水旱灾害防御准备工作作为当前首要工作任务来抓，做到早动员、早部署、早安排、早落实。
在疫情防控常态化前提下，抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，进一步加大隐患排查整改力度。按照“横向到边、纵向到底，不漏死角、不留盲区”的要求，对全国各地防汛抗旱工程进行“拉网式”全面排查，对发现的漏洞短板逐项落实整改责任并消除隐患，确保各类水利工程安全运行。
摸清算好“四情”明细账
□ 李才玉（江西遂川县水利局）
做好水旱灾害防御工作，最基础的是全面、及时地掌握和贯通雨情、水情、险情和灾情。这“四情”当中，雨情是诱因，所有水情、险情、灾情都是因雨情而产生；水情和险情是媒介，因雨而生水，因水而致险，因险而致灾。但有水情不一定有灾情，水情致灾必因险，无险则不成灾。灾情则是水情和险情叠加的结果。
掌握了“四情”间的紧密关系后，要进一步科学建立“四情”间的内在联系，不同大小、不同历时的雨情将引发怎么样的水情。不同的水情又会引发怎样的险情，在不同的水情和险情叠加之下，又会产生怎样的灾情。在汛前，都应该有一本明细账，方能遇洪不乱，有序应对。
提升应急响应能力
提高预测预报精度
□ 程文利（陕西省水文水资源勘测中心）
要从严从实从细从难备汛。备齐测报物资与仪器设备，优化完善方案预案，细化落实仪器设施维修检查，强化工作责任分解落实，组织实战演练和技能培训，提升非常规暴雨洪水情况下的应急响应能力。
全天候监测不断线。严格执行各项水文要素监测标准与技术规范，努力做到测得准确、报得及时，采取一切安全措施测报超常规、超标准、超难度洪水。
强化预报、预警、预演、预案措施。水文气象综合分析会商，提前分析研判，严密监视水雨情变化，及时发布情报、预报、预警信息，着力提高预报精度，延长预见期，做好水情预警发布，实现主要河流、重点防洪区域、中小河流预警信息全覆盖。
“四情”为指引
“四预”为基础
“四不”为目的
□ 张惠玲（四川彭州市水务局）
虽然汛期已过，但补短板、堵漏洞、强弱项，一刻也不能放松，立足最困难情况做最充分准备，切实做好水旱灾害防御各项工作。按照安全第一、预防为主原则，以雨情、水情、险情、灾情“四情”防御为指引，构建智慧水务信息化应用体系，提升应急防御能力；以预报、预警、预演、预案“四预”措施为基础，从被动应对转向主动防控，由传统化向数字化的转变；以人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击“四不”目标为目的，工程措施与非工程措施并举，做好汛期强降雨应对防范工作，全力确保人民群众生命财产安全。
来源： 中国水利报
