11月25日，南水北调集团收到浙江省开化县开化水库工程特许经营项目中标通知书。该项目是南水北调集团成立以来中标的首个国家水网骨干工程建设项目，由南水北调集团联合中电建华东院、水利水电十二局、浙江省建投等企业共同中标。
11月26日下午，开化水库工程特许经营项目投资合作协议签约仪式在衢州市开化县举行。省水利厅党组副书记、副厅长李锐出席并讲话。
开化水库是解决钱塘江上游洪水威胁的一项关键性工程，是“浙江大水网”的关键性节点工程，也是我省纳入国家重点推进150项重大水利工程的项目。 工程概算总投资45.5亿元，水库总库容1.84亿立方米。水库建成后，不仅将为钱塘江新筑起一道坚固的防洪安全屏障，还将推动百里金溪画廊的能级提升和结构优化，加快沿马金溪的产业集聚发展，更好地承接钱江源国家公园的溢出效应，推动开化在高质量跨越式发展的新征程上不断谱写新篇章。该项目是国家发展改革委提出的实施水利建设项目投融资改革试点项目，采用BOT模式运作，特许经营期为30年，其中建设期3年，运营期27年。
作为一项国家级大型水利工程项目，开化水库从筹建之初就面临着项目资金筹措难、工期保证难、超概风险大等一系列难题。如何寻求破解之道？
省市县三级水利部门高度重视，紧紧围绕国务院“按照市场化、法治化原则，深化投融资体制机制改革，深化投融资市场化改革”的要求，积极协调推进市场化主体与开化县委、县政府的合作交流，不断研究创新投融资模式，在全省率先探索出一条大型水利项目特许经营的新路子。
特许经营模式（BOT建设-运营-移交）
即由一个中标社会资本方全面参与项目前期投建、中期运管和后期退出，可以有效减轻纯政府投资项目的财政负担、降低债务风险，加快建设进度、提高运营效率。此前，特许经营模式常见于交通运输、市政等效益明显的基础设施领域。
省水利厅党组副书记、副厅长李锐表示，开化水库此次在全省率先探索大型水利项目特许经营模式，有效破解了政府投资资金筹措难、工期保证难、超概风险大等问题，为我省重大水利工程创新投融资模式提供了样本，为全省水利改革发展作出了积极贡献。
当天的签约仪式，也标志着开化水库主体工程开工进入倒计时。下一步，开化水库将充分发挥由南水北调集团牵头的水利工程“国家队”在平台、融资、技术和管理方面的优势，围绕“2021年底主体工程开工、2024年底全面建成投运”目标，不断深化大型水库特许经营模式全过程探索，共同实现开化水库安全效益最大化、建设效益最大化、社会效益最大化，努力打造出一项经得起历史和人民检验的惠民工程、精品工程、百年工程。
来源： 中国南水北调集团有限公司 、浙江水利
