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“十四五”时期，是加快建设交通强国开局和起步的重要阶段。近期，各省市纷纷出台交通领域相关的“十四五”规划，均提出推动交通可持续发展，加快提升交通领域智慧化水平。本文对广东、甘肃、福建、江苏、湖南、天津、上海、山东、浙江、海南等省市的相关政策进行汇总整理。近期出台的交通领域相关“十四五”规划主要情况如下：

2021年9月  《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》
2021年9月  《宁夏回族自治区综合交通运输体系 “十四五”发展规划》
2021年9月  《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》
2021年9月  《江苏省“十四五”智慧交通发展规划》
2021年9月  《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》
2021年8月  《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》
2021年8月  《天津市综合交通运输“十四五”规划》
2021年7月  《上海市综合交通发展“十四五”规划》
2021年7月  《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》
2021年7月  《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》

2021年6月  《海南省“十四五”综合交通运输规划》

广东　2021年9月

广东省人民政府办公厅近日发布的《广东省综合交通运输体系“十四五”发展规划》(以下称《规划》)提出，到 2025 年，综合立体交通网布局基本形成，客货运输服务品质显著提升，交通运输综合治理能力进一步增强，总体建成贯通全省、畅通国内、连接世界的现代综合交通运输体系，交通运输高质量发展继续走在全国前列。

《规划》提出，建设面向未来的智能交通系统。推进交通基础设施智能化升级。在智慧公路方面，加快推进乐广高速、深圳外环高速等智慧公路试点示范项目建设，选取深圳机荷高速、广州第二机场高速、广东省滨海旅游公路等进一步深化示范建设，推动智慧公路体系创新，建立智慧高速公路技术标准及评价体系。应用智能视频分析等技术，建设智慧路网云控平台，提升路网智能调度、应急响应水平。加快“四好农村路”高质量发展智能化信息管理系统建设。

宁夏 2021年9月

2021年9月9月18日，宁夏发展和改革委员会发布《自治区人民政府办公厅关于印发宁夏回族自治区综合交通运输体系“十四五”发展规划的通知》(以下称《规划》)。《规划》提出，推进智慧交通设施建设。推进交通运输领域新型基础设施建设,提升交通基础设施数字化、网络化、智能化水平,加快大数据、云计算、区块链、自动驾驶、人工智能等在交通基础设施领域的应用,推进泛在感知设施、先进传输网络、北斗时空信息服务在交通运输行业深度覆盖,积极开展智慧公路、智慧民航、智慧邮政、智慧枢纽示范建设,构建交通基础设施数字化感知系统,增强关键路段、主要设施、重要节点全生命周期运行状态监测能力,推进交通基础设施精准感知、精准分析和精准管理。支持青银高速机场段等智慧高速试点路段项目、银川市智能网联汽车道路测试示范应用项目、智慧机场试点示范项目,推广公路智能化管理、交通信号联动、公交优先通行控制。

甘肃  2021年9月

9月16日，甘肃省人民政府办公厅正式印发《甘肃省“十四五”综合交通运输体系发展规划》(以下称《规划》)。《规划》提出，到2025年，东连西出、南耕北拓的综合运输通道初步形成，公铁空互为补充、高效衔接、便捷发达的综合交通运输网初步建成，综合交通枢纽布局进一步优化，交通运输覆盖广度、组织效率、多元化服务品质和联动融合发展能力大幅提升，旅客联程运输便捷顺畅，货物多式联运高效经济，交通运输对经济高质量发展的支撑能力稳步提升。《规划》明确，智能技术应用日益广泛。数字化、智能化融入交通运输各领域各环节，泛在先进的交通信息基础设施加快建设，在交通出行、商贸物流等领域基本建成多层级、多元化数据中心。智慧公路、车联网、无人驾驶等试点取得成效、具备推广应用条件，兰州等城市新一代智能交通系统初步建成，智能型新技术、新装备应用场景日益丰富。《规划》提出推进创新基础设施建设。提高科技创新支撑能力，实施交通行业重点项目攻关“揭榜挂帅”试点，引导激励交通企业增加研发投入。推进“政产学研用”一体化，大力推进交通科技创新中心、智慧交通重点实验室、新基建智慧交通产业港建设，争取行业科研平台纳入国家和省级科技创新基地建设布局。

《规划》明确交通“新基建”重点工程，具体包括以下几个方面。

1.智慧公路建设工程。构建覆盖全域公路路网基础设施的数字化平台。建设省交通云视频联网平台。实施基于高分遥感和人工智能的农村公路核查工程。开展公路桥梁隧道数字化监测平台、公路高边坡安全监测平台建设。

2.交通运输大数据中心二期工程。建立综合交通运输大数据集，完善数据资源目录等标准体系，建设数据采集智能分析体系，做大数据存量，加大数据交换共享力度，强化数据挖掘利用，推进与云计算系统等智能平台数据对接，开展大数据挖掘和关联分析应用。打造智慧交通产业港，建设兰州城关区公安“智慧交管”系统平台。

3.智慧网联自动驾驶试点工程。推进兰州新区5G车路协同车联网验证与应用项目。实施G312线清水驿至傅家窑公路“5G+智慧公路”试点和智能网联车路协同自动驾驶汽车试点项目建设。

4.新能源交通设施建设工程。推进兰州“智慧杆塔”示范工程。新建兰州市充电桩基础设施2000台(包含直流、交流、各类型充电桩)，新建省属高校新能源汽车充电桩500个及配套设施。研究开展河西走廊地区新能源“发电—储送(制备)—充电(加氢)”一体化工程。

5.创新基础设施建设工程。推进甘肃交通科技创新中心、智慧交通重点实验室、新基建智慧交通产业港建设。

江苏  2021年9月

04　　

近日，江苏省交通运输厅正式印发《江苏省“十四五”智慧交通发展规划》(以下简称《规划》)，明确“十四五”期间全省智慧交通建设主要围绕“1个总体目标、推进6大任务、开展29项重点工作、全面实现6个转变”来开展，到2025年，智慧交通整体发展水平走在全国前列，初步形成数据平台一体化、基础设施数字化、运输服务全链化、行业治理精准化、创新融合深度化、智慧产业集聚化的良好格局。

其中，“加快智慧公路建设”是6大任务“推动智慧交通基础设施建设成网”中的重要组成部分。智慧公路建设主要包括以下内容。推进智慧公路联网成片。围绕全要素智能感知、全业务智能管理、全方位智能服务、车路协同自动驾驶等目标，打造京沪智慧高速、沪宁智慧高速、苏台智慧高速、常泰未来智慧大桥、126省道全生命期智慧公路等一批示范工程。面向新建、改扩建高速公路和普通国省道公路同步开展智慧公路建设，实现“增量”提质升级。同时以长三角一体化智慧走廊、沿江地区、苏南片区、南京都市圈等为重点，开展存量公路智慧化升级，实现“存量”挖潜增效。

打造形成全省智慧路网云控平台。构建公路“一张网”管理服务体系，基于智慧路网云控平台，加强路网运行监测数据综合分析应用，推动路网运行管理服务智能化，全方位为公众提供7×24小时多渠道、高频次、个性化的公路出行服务。建设数字化智能化农路。加快建成“精度高、能共享、易维护、可扩展”的全省农村公路电子地图，实现全省农村公路资产数字化，推进农村公路电子地图与导航地图供应商对接整合。建设农路建养管运“一网一平台”智能化、信息化管理和服务平台，实现农村公路数字管理一张图、精准导航到村庄、公众出行服务“一键按”。

福建  2021年9月

日前，福建省政府办公厅印发了《福建省“十四五”现代综合交通运输体系专项规划》(以下称《规划》)，明确“十四五”福建省综合交通运输发展的目标和任务。

《规划》提出，推动交通可持续发展。 构建智能融合交通支撑体系。打造智慧交通云。持续完善“1151”福建“智慧交通云”总体框架，推进数据资源赋能交通发展，建设公路、港口、航道等智能感知系统，重点实施综合交通运输信息平台、全省交通大数据中心、交通运行监测调度中心(TOCC)等，持续开展高速公路、普通公路、港口航道、道路运输、综合执法、质量监督、工程造价、综合安监、行政审批等业务应用系统建设，整合完善现有信息系统，深化交通公共服务和电子政务应用，完善网络安全保障体系，提升交通运输数字化、网络化、智能化水平。有序推进新型交通基础设施建设。实施智能交通优先发展战略，加快构建数字化、智能化、网络化现代交通体系，有序推进既有交通基础设施全要素、全周期数字化智能化升级改造，探索建设轻型智能高速公路。

湖南  2021年8月

2021年8月27日，《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》(以下称《规划》)在湖南省人民政府网站正式发布。　

《规划》提出，提高现代化交通可持续发展水平。坚持创新驱动，构建互联协同的智慧交通系统。全面推动交通运输减污降碳，形成绿色低碳发展长效机制。将安全发展贯穿于综合交通运输各领域各环节，提升安全应急保障能力。

《规划》指出，加快智慧技术深度推广应用。推动基础设施智慧化升级。推动交通基础设施全要素、全周期数字化改造升级，提高设施利用效率和服务水平。建设智能路侧设施，有序开展自动驾驶区域性示范应用，提升自动驾驶汽车产业化应用水平。优化高速公路不停车收费(ETC)服务体系，拓展ETC系统应用场景和范围。推动船岸协同、自动化码头和堆场发展。推进空域管理智能化。推动先进交通装备应用。加快推进北斗导航、高精地图等在交通运输领域的应用。支持运输飞机零部件及通用航空器的研发、制造和运营。提高装备标准化水平，加快轻量化挂车推广应用，推广使用经济、安全、适用的道路客运乘用车车型。加快推进内河船型标准化。推进先进交通技术集成运用于交通基础设施建管养运全过程。

整合优化交通运输信息平台。强化新一代信息技术在大数据治理、数据资源整合、信息安全共享等领域的应用，加快全省综合交通运输调度与应急指挥系统、区域数字化监管系统、“两客一危”车辆智能监管等平台建设，全面加强全省交通运输数据资源开放共享。整合省内既有平台和公共资源，构建全链条、一站式综合交通信息服务。在智慧公路工程方面，建成耒宜高速、平益高速等一批智慧公路建设示范项目。完善路网运行管理与服务相关平台与系统。构建“人文旅游+科技创新”示范服务区，建设客流车流大数据智能分析系统，配置智慧厕所、智慧灯杆等设施。

天津  2021年08月

2021年08月18日，天津市人民政府办公厅印发《天津市综合交通运输“十四五”规划》(以下简称《规划》)。>>【规划详情】《规划》提出，推进先进信息技术深度赋能交通运输，打造综合交通运输“数字大脑”，以大数据等手段促使“粗放管理”转向“精耕细作”，全面提升精准感知、精确分析、精细管理和精心服务能力，推进数据归集、数据共享、数据孪生。

到2025年，综合交通运输政务数据接入率达到100%，数据资源依法公开共享率达到100%，重要交通基础设施、重点营运车辆运行状态数据采集率达到100%，智慧交通发展水平居于全国前列。《规划》提出，建设融合创新、先进适用的智慧交通体系。促进交通大数据融合共享，强化数据采集系统建设，统筹推进大数据共享开放，大力推动大数据综合运用，着力加强大数据安全保障。《规划》提出，提升重点领域智慧化水平。在智慧公路领域：推进公路资产数字化管理，实现基于地理信息系统的干线公路重要路段、节点“一张图”。

构建智慧高速公路运行监测管控体系，建立视频监控云平台，推进国省道重点路段、节点高清视频监控全覆盖，试点开展车道级运行监测，提高高速公路视频监控数据应用水平。

整合升级高速公路智能出行服务平台，深化高速公路ETC门架应用，研究应用自由流收费技术，扩大ETC在其他领域应用。
探索建设路侧基站，试点应用自动驾驶、车路协同技术。
推进建设农村公路建设、管理、养护、运行一体化综合性管理服务平台。

上海  2021年7月

2021年7月22日，上海市人民政府印发《上海市综合交通发展“十四五”规划》(以下称《规划》)。《规划》提出，加快新型基础设施建设，大力推进交通领域新基建。

提升交通基础设施智能化水平。布局智慧道路体系，深化S32公路、G15公路嘉浏段实施方案，形成成套技术。推进完善“全车型、全出行链、全风险类别、全测试环节和融合新基建基础设施”的自动驾驶测试场景布局。推进智慧客运枢纽场站建设，提高枢纽运行效率和服务便捷性。推进建筑信息模型(BIM)技术应用，实现基础设施三维数字化呈现、全周期信息可溯源。

提升自动化交通装备推进自动驾驶、车路协同等技术的试点和应用工作，推动洋山港智能重卡示范应用升级，试点货车队列行驶技术、港区无人驾驶的测试。推动道路无人摊铺、智能施工、隧道巡检机器人等新装备、新工具应用。推进远程检测监测和运维技术应用，鼓励具备多维感知、高精度定位、智能网联功能的终端设备应用。

部署交通信息基础网络加快推进物联网、5G等技术与交通融合，推动新建设施感知系统与基础设施同步规划、同步建设。深入推动北斗系统在交通行业的应用，探索在车路协同、港口作业等领域的应用。积极探索量子通讯、区块链等技术在出行服务、航运物流等多主体、多环节场景应用。

山东  2021年7月

2021年7月19日，山东省人民政府印发《山东省“十四五”综合交通运输发展规划》(以下称《规划》)。　

《规划》指出，到2025年，交通强省建设取得重大突破，山东在交通强国建设新征程中走在全国前列，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，沿黄达海、连通全球的双循环战略支点作用充分发挥，成为东北亚乃至“一带一路”的综合交通枢纽。《规划》提出，建设两个智慧化试点工程。按照新基建部署要求，推进交通运输信息化向数字化、网络化、智能化发展，推动“交通链”向“数据链”转变。加快以智能设施、车路协同、船岸协同等技术为特征的“智慧高速”“智慧港口”两个试点工程建设。

开展交通强国“智慧高速公路系统工程研究及实践”试点，实施济青中线、京台高速泰安至枣庄段智慧高速公路项目，在路网感知、车路协同、信息化管服等方面实现新突破;利用滨莱高速原址保留路段，打造全国首个面向无人驾驶的智能网联高速公路封闭测试基地。完善国家干线公路视频监测网络，深化电子不停车收费系统(ETC)门架应用，推进高精度数字化基础设施地图和交通基础设施信息库建设，实现视频、气象、事件检测等信息云上汇聚、全省网联。开展交通强国智慧港口试点，实施自动化集装箱码头、传统码头智能化改造工程和智慧港口信息化建设，打造世界领先的新一代智慧港口。

浙江  2021年7月

2021年7月，浙江省人民政府发布《浙江省综合交通运输发展“十四五”规划》(以下称《规划》)。《规划》提出，推动泛在先进的交通领域新基建。打造综合交通智慧平台。建设交通大数据中心，迭代升级现有信息系统，逐步加大系统内部和部门、企业间的数据汇聚共享力度，全面实现公路、水路、铁路、民航、重点枢纽、“两客一危”等业务数据的融合互通。建设交通整体智治大脑，支持建设浙江海上智控平台，增强动态监测预警能力，提供辅助决策服务和预判支持。建设“浙里畅行”等出行服务平台，强化智能化交通流量管控，提升公众出行效率和出行体验。建设智慧交通基础设施。在建设智慧公路方面，以推进智能技术集成应用为核心，建成1000公里智慧高速公路，重点推进“杭绍甬-杭州湾跨海大桥-沪杭甬”湾区智慧高速公路环建设，形成可复制、可推广的范本，带动全省域智慧高速建设。提升普通公路管养数字化水平，重点推进G228和安吉县、诸暨市智慧农村公路建设，加快布设虚拟数字网、路侧感知网、5G通信网。

海南  2021年6月

2021年6月8日，海南省人民政府办公厅印发《海南省“十四五”综合交通运输规划》(以下称《规划》)。《规划》提出，提升交通运输智慧水平。加快智慧交通基础设施建设。全面贯彻落实《智慧海南总体方案(2020-2025年)》，以打造“智慧赋能自由港”“数字孪生第一省”为目标，加快推进全岛智慧交通一张网，推广智能绿色出行。推动传统交通基础设施智能化、数字化改造，将三亚新机场、海口美兰机场改扩建项目打造成“四型机场”新标杆。加快推进环岛旅游公路等“智慧公路”建设。推动洋浦港等重点港口5G网络建设，推进新一代自动化码头堆场建设改造、港口作业和口岸物流单证电子化，打造智慧港口。推动交通基础设施的感知网络覆盖，实现交通基础设施的智慧感知和管理。推广“三智一码”6项目试点应用，提升智能化应用水平。加快推动5G、北斗系统以及车联网等新技术在里程费改革、车路协同等行业重点领域的落地和推广应用。