危险性较大的分部分项工程安全管理规定住建部【2018】37号令中的第六条：设计单位应当在设计文件中注明涉及危大工程的重点部位和环节，提出保障工程周边环境安全和工程施工安全的意见，必要时进行专项设计。如何理解“必要时进行专项设计”，什么情况下是“必要时”？