六、申请资格
（一）申报单位的条件和要求
1、凡在中华人民共和国境内注册，运行管理规范、具有独立法人资格的科研院所、高等院校、事业单位、内资或内资控股企业等，均可单独或联合申报，不接受个人申请。申报单位应具有承担相应国家级科研课题的综合能力，并有专门的科研管理部门，资产负债率低于2/3，无不良行政处罚或违法记录。
2、鼓励申报单位与国内科研、业务、教育部门优势研究力量或相关企业联合，组织一支产学研一体化的研究队伍。每个课题的联合申请方原则上不超过5个法人单位。
3、课题申报必须以某一课题整体研究内容为申请单元。联合申请各方须签订共同申请协议，明确规定各自所承担的工作和责任。课题牵头申请单位对联合申请各方的申报资格进行审核。经所在省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅（科委、科技局），新疆生产建设兵团科技局或所属部门科技（科教）司审定后，进行申报。
4、申报单位经费须专款专用，设立单独账簿，独立核算，并保证配套资金及时到位，保障课题研究工作的顺利实施。
5、成果查新证明须由有资质的国家或部省级查新单位出具。
（二）申请负责人的条件和要求
1、课题负责人须具有副高级以上职称，并有固定单位（不包括在站博士后），年龄不超过57周岁（截止到2008年1月），无不良科研行为，从事相关研究或技术开发五年以上。课题负责人用于本课题研究时间不少于本人工作时间的60%，在国内工作时间不少于6个月。
2、所有课题申请人均不得参与两项以上本项目课题的申报，且只能主持申报一项本项目课题。课题申报单位（包括联合申报中的任意一方）和主要申报人，对同一个课题不得进行重复或交叉申报。课题负责人同期只能主持一项国家主要科技计划（包括863计划、973计划、支撑计划等）课题，作为主要参加人员同期参与承担的国家主要科技计划课题数（含负责主持的课题数）不得超过两项。
3、事业单位（含研究机构）的专职管理人员参与课题研究时间低于工作时间60%的均不得主持本项目课题申报。政府机构公务员不得参加课题申请。
经专家形式审查，申请单位或申请负责人不符合上述规定的申请书视为无效申请，不参与专家评审。

七、申请文件的编制与递交
1、申请文件编写：用中文编写，要求语言精炼，数据真实、可靠。
2、文件规格：一律用A4纸，仿宋体四号字打印并装订成册，申请文件一式20份，正本1份，副本19份，同时附电子版。一旦正本和副本不符，则以正本为准。申请书按统一格式编写。
3、课题预算申报书须单独装订，与相关申报材料一并提交。编制要求参照《关于2006年国家科技计划项目（课题）预算管理有关事项的通知》（国科财函[2006]12号）（见科技部网站www.most.gov.cn）。
4、申请书及有关资料应有法定代表人（或委托授权人）签字并加盖公章，全部申请文件须包装完好，封皮上写明申请课题、申请单位名称、地址、邮政编码、电话、联系人及注明“不准提前启封”字样，并加盖单位公章。
5、相关附件材料包括：
（1）申请函
（2）申请单位〔人〕资格审查文件
（3）申请单位承诺函
（4）申请单位资信证明
（5）申请单位自筹资金保证书
（6）联合申请合作协议
（7）申请单位营业执照或法人代码证
（8）近两年度资产负债表与损益表及现金流量表
（9）成果查新证明（必须由有资质的国家或部省级查新单位出具）
（10）申请材料一览表
6、申报工作自本指南公布之日起开始，申报单位须根据《课题申请指南》要求参与申报活动。《课题申报指南》、《课题申报书》及相关的附件可从科技部网站（www.most.gov.cn）、建设部（www.cin.gov.cn）网站上下载。
7、只接收在申请截止日期前由申请单位面交的申请文件。送达申请文件的截止日期：2008年3月28日下午17：00时整。
寄送地址：北京市三里路9号建设部科技司，邮编：100835
8、联系人和电话：
建设部科技司 张忠伦 张福麟
电话：010-58933571，传真：010-58934530；E-mail：kyc@mail.cin.gov.cn
八、课题管理
1、经专家评审、择优选定课题承担单位，按项目管理要求与科技部签订“十一五”国家科技支撑计划课题任务书。
2、按照《国家科技支撑计划管理暂行办法》对课题承担单位进行管理，国拨经费根据课题进展情况按年度分批拨付到承担单位。
3、课题执行期间，建设部将组织专家对课题进展情况进行阶段性考核，对未按合同执行，达不到阶段考核目标，配套和自筹资金不到位的课题，建设部将会同科技部终止合同。









第二章 申请课题研究目标与内容

课题一 城镇绿地标准化生态信息获取与综合评价关键技术研究
一、研究内容
针对我国城镇绿地评价参数数据获取与处理缺乏统一标准，可比性、实时性和可操作性差，以及评价指标单一等问题，以“3S”技术为支撑，研究城镇绿地标准化生态信息的采集、处理关键技术及相应的规范标准，构建城镇绿地系统的综合评价体系，并对城镇绿地生态价值评价关键技术和图形化进行研究突破。
包括三个方面的研究内容：
１、基于标准化和精确化的城镇绿地生态信息快速获取关键技术研究；
２、城镇绿地生态综合评价指标体系构建及评价方法研究；
３、城镇绿地生态价值评估与图形化关键技术研究。
二、考核指标
提出城镇绿地生态信息获取的标准与方法1项；提出城镇绿地生态信息标准数据库建设规范1项；提出城镇生态信息采集、更新、制图等相关技术规程5项；提出城镇绿地生态综合评价指标体系和评价技术导则1项；提出城镇绿地生态价值评估模型和技术导则1项；建立城镇绿地生态综合指数评估信息系统，开发城镇绿地生态效益评估软件1套；城镇绿地标准化生态信息采集与大比例尺成图终端设备1套；申报专利5～6项，其中发明专利3～4项，获得软件著作权登记3个以上；发表学术论文25～30篇（其中SCI和EI源论文不少于5篇），编写专著1部以上。
三、经费投入
课题国拨经费400万元，要求申请单位自筹资金400万元。
四、申报要求
申报单位应是在该领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，具备生态学、风景园林、数据库等多学科人才及相应的工作基础。

课题二 城镇绿地空间结构与生态功能优化关键技术研究
一、研究内容
在对城镇绿地充分识别、分析评价的基础上，研究不同类型城镇发展与绿地空间布局的耦合关系，研究城镇发展与城镇绿地建设的相互作用和反馈机制，提出不同城镇类型与绿地空间耦合模式，研究绿地空间扩展模型与动态模拟技术，探讨优化绿地景观格局优化技术途径和动态调控技术。
包括三个方面的研究内容：
１、城镇绿地与城镇发展的生态耦合关键技术研究；
２、绿地空间扩展模型与动态模拟技术研究；
３、基于生态网络构建的绿地生态功能优化关键技术研究。
二、考核指标
以城镇绿色基础设施综合评价模型为核心，提出城镇绿地空间适宜性评价技术规程1项；提出城镇绿地生态网络评价、模式识别与规划设计技术导则1项；建立基于3S技术的城镇绿地生态网络空间分析与规划平台，开发城镇绿地生态网络系统规划软件1套；开发城镇绿地空间拓展动态模拟软件1套；开发城镇绿地多目标规划方案自动生成技术软件1套；开发城镇绿地空间发展决策技术支撑系统1套；申请专利2～3项，其中发明专利1项；发表学术论文15～20篇（其中SCI、EI源论文不少于2篇），编写专著1部以上。
三、经费投入
课题国拨经费400万元，要求申请单位自筹资金400万元。
四、申报要求
申报单位应是在城市规划、风景园林等研究领域处于国内先进地位的科研单位、大专院校和企业，并具有与申报课题相关前期科研工作基础。
课题三 节约型城镇绿地建设关键技术研究与开发
一、研究内容
以节约资源为功能目标，结合城镇区域气候、地貌、植被特点和社会经济发展条件，以适宜植物选择和群落构建为基础，研究低成本高效益绿地构建技术；研究结合节能绿化、雨水利用和有机废弃物综合利用等技术途径，开发节能、节水、低维护城镇绿地建设管理技术标准和技术规程。
包括四个方面的研究内容：
１、城镇绿地植物资源区划与野生园林植物开发利用技术研究；
２、节约型城镇绿地植物群落营建技术研究；
３、城镇绿地雨水生态化滞留利用技术研发；
４、循环型、生态型、节能型绿地材料研发。
二、考核指标
提出节约型绿地建设的指标体系和技术标准1项；形成针对不同气候区的节约型城镇绿地生态化构建关键技术和集成应用方法，技术集成8项，自主创新技术2项；建立中国城镇绿地植物数据库，植物种类不少于1000种；提出观赏性状优良野生园林植物筛选技术标准和繁育技术规程1项；提出节约型绿地植物群落营造的评价体系和技术标准1项；建立节约型植物群落建设示范区3处，群落构建模式不少于50种；提出城镇绿地雨水生态化滞留利用技术规程1项；研发和推广节约型城镇绿化资材8～10种；申请专利9～11项，其中发明专利3～4项；发表学术论文30篇（其中SCI、EI 源论文不少于3篇），编写专著1部。
三、经费投入
课题国拨经费500万元，要求申请单位自筹资金500万元。
四、申报要求
申报单位应在园林设计与园林工程建设领域处于国内领先地位的科研单位、大专院校和企业，具有与相关前期科研工作基础。
课题四 城镇绿地特殊生境生态修复关键技术研究与开发
一、研究内容
在探索特殊生境对绿地植物生长发育作用机理的基础上，研究城镇退化土壤、滨海盐碱地、退化湿地和垃圾填埋场等特殊生境的植被恢复与生态修复技术，将生态修复和植物景观构建技术相结合，建立生态绿化工程示范基地，研发和推广应用先进、适用、高效的城镇绿地生态修复和植被恢复技术体系。
包括四个方面的研究内容：
１、城镇退化土壤生态修复的绿化工程技术研究；
２、城镇退化湿地生态修复的绿化工程技术研究；
３、滨海城镇盐碱化绿地植被修复技术研究；
４、城镇垃圾填埋场绿化关键技术研究。
二、考核指标
提出城镇退化土壤的类型、胁迫特征以及生态修复技术导则1项；提出城镇退化湿地类型、生境特征以及生态修复技术导则1项；提出城镇景观水体水质调控与水体景观绿化技术导则1项；提出滨海城镇盐碱地生态修复与景观营造综合技术导则1项；提出垃圾填埋场生态修复技术导则1项；提出退化土壤、退化湿地和盐碱地生态修复技术和垃圾填埋场绿化技术示范点各1个；申请专利7～9项，其中发明专利2～3项；发表学术论文30篇（其中SCI、EI 源论文不少于2篇）；培训生态修复绿化技术骨干100人。
三、经费投入
课题国拨经费500万元，要求申请单位自筹资金500万元。
四、申报要求
申报单位应是在园林科学和林学等领域具有丰富经验的科研单位、大专院校和企业，具备相应的试验研究设备，有与申报课题相关前期科研工作基础。
课题五 城镇绿地生态管控关键技术研究
一、研究内容
针对目前我国城镇绿地管控存在的“高成本、低效率”问题，分析制约不同区域城镇绿地生态管控的主要环节与关键要素，研究和构建城镇绿地管控的综合技术体系；建立生态安全预警与防控体系，防止生物入侵，保护生物多样性；开展以近自然为核心理念的城镇绿地景观优化调控技术的研究、实践探索，构建城镇绿地现代化管理的系统技术支撑和城镇绿地生态管控的关键技术体系。
包括四个方面的研究内容：
１、城镇绿地网格化动态管控技术研究；
２、城镇绿地生态安全预警防控技术研究；
３、城镇绿地生态管理与动态调控技术研究；
４、城镇绿地建设后评估技术及标准规范研究。
二、考核指标
开发网格化生态管控信息系统技术平台1个；开发基于GIS技术为平台的城镇绿地有害生物管理信息系统1套，建立1个城镇绿地外来及灾害性有害生物物种信息库；建立3～5种重大城镇绿地有害生物风险分析评估、监控、预警和应急技术系统；提出城市绿地景观生态管控技术导则1项；提出城镇绿地建设后评估技术规范1项；申请专利3～5项；建立城镇绿地生态管护科技与工程示范基地、生态安全示范基地等2～3处；发表学术论文15篇（其中SCI、EI 源论文不少于2篇）。
三、经费投入
课题国拨经费600万元，要求申请单位自筹资金600万元。
四、申报要求
申报单位应是在园林科研、园林管理领域处于国内先进地位的大专院校和科研单位，具备相应的试验研究设备，有与申报课题相关前期科研工作基础。
课题六 城镇绿地生态建设综合技术示范研究
一、研究内容
研究具有代表性的城镇绿地生态建设示范工程，重点解决特殊区域和特殊生境绿地建设的关键技术难点，建立系统、先进、适用的技术体系和工程示范模式，为提高城镇绿地的生态功能、改善城市人居环境、维护区域生态安全提供技术支撑。
包括三个方面的研究内容：
１、缺水型城镇绿地营建关键技术研究与示范；
２、城镇近自然绿地营建关键技术研究与示范；
３、城镇密集区域生态绿地系统营建关键技术研究与示范。
三、考核指标
提出干旱、半干旱地区节水型绿地建设标准和设计导则1项；提出近自然绿地建设标准和设计导则1项；提出郊野公园规划和设计导则1项；干旱、半干旱区城镇绿地节水技术示范（面积不少于100公顷）；完成城镇近自然绿地营建综合技术示范（面积不少于100公顷）；完成城镇郊野公园构建技术示范（面积不少于100公顷）；完成申请专利3～4项；其中发明专利2～3项；发表学术论文15篇以上（其中SCI、EI源论文不少于2篇），专著1部。
四、经费投入
课题国拨经费600万元，要求申请单位自筹资金2400万元。
五、申报要求
申报单位应具有总体组织协调能力，从事城市绿地规划建设管理工作，掌握该领域国内外最新科技动态，具备与本课题相应的业务和组织管理能力。

第三章　申请文件编制
一、申请函
根据你单位的申请公告，我单位_____________________(全称及地址) 授权______________(姓名) _______________(职务、职称)作为全权代表，报送下述内容：
（一）我方愿意按照《申请指南》中规定的条款和技术经济指标，提供下列文件15份，其中正本1份，副本14份。
１．申请人资格审查文件
２．课题申请书
３．课题预算申请书
４．申请单位承诺函、申请单位自筹资金保证书、联合申请合作协议、申请单位营业执照或法人代码证（复印件）
（二）我方愿意向申请主持部门提供与该项申请有关的数据和信息；
（三）有关本申请的所有正式通讯应致：
地址_______________________________ 邮编_________
电话__________手机_______________ 传真____________

申请人姓名（签字）： ______________

法人（或授权代表）姓名（签字）：___________ （公章）
年 月 日

二、申请人资格审查文件
（一）申请单位概况
名称：________________________________ 电 话___________
地址：________________________________邮政编码：________
开户银行及帐号：_______________________________________
单位负责人姓名：__________ 职务：______技术职称_________
（

二）申请单位简况
（联合申请单位在此处须分别对所有规定内容进行详述）
1．申请单位的基本情况介绍；
2．课题负责人的姓名、职称、技术简历、学术水平；
3．参加课题工作的科技人员数量、素质及专业构成；
4．近期从事同类研究或开发项目的名称及成果；

三、申请书格式

国家科技支撑计划课题申报书



项目名称：
课题名称：
项目组织单位：
课题申报单位：
课题负责人：
起止年限：20 年 月至20 年 月





中华人民共和国科学技术部
二○ 年 月

编写说明

1．本申报书由课题申报单位组织编写，经单位主管部门[国务院有关部门（单位）科技司（局），地方科技厅（委、局）]审核同意后上报项目组织单位。
2．编写要求：
（1）课题目标符合项目的课题申报指南的要求，定位准确，指标明确、可考核；
（2）课题任务明确，要充分考虑经济、技术等方面的可行性；
（3）课题管理与实施符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》；
（4）课题所需国拨经费按《国家科技支撑计划专项经费管理暂行办法》管理和使用，并另行编制《国家科研项目（课题）预算申报书》，课题预算申报书实行网上申报。有关单位统一通过科技部门户网站的“国家科技经费预算申报管理中心”（科技部门户网站：www.most.gov.cn；申报系统网址：finance.most.gov.cn）下载“国家科技支撑计划课题预算申报软件”安装后进行相关内容的申报。书面报送的课题预算申报材料应当由申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致的项目或课题不予受理。
3．课题申报书A4打印，共15份，其中正本1份，副本14份。

课题信息表
项目名称
课题名称
申报形式 □投标 □有限择优 □指定 □其它
课题申报单位 名 称
单位所在地 省（市、区） 代码
通讯地址 邮编
单位类别 □大专院校 □科研院所 □企业 □其他 代码
单位主管部门 代码
其他主要参加单 位 序号 单 位 名 称





课题负责人 姓 名 性别□男 □女 出生年 年
学 历 □研究生 □大学 □大专 □中专□其他
职 称 □高级 □中级 □初级 □其他
联系电话 E-mail
课题组人数 人 高级 人 中级 人 初级 人 其他 人
起始时间 年 月 终止时间 年 月
课题活动类型 □应用基础研究 □应用开发 □产业化开发 □其它
所属技术领域 □能源 □资源 □环境 □农业 □材料 □制造业
□交通运输 □信息产业与现代服务业 □人口与健康
□城镇化与城市发展　　　□公共安全与其他社会事业
创新类型 □原始创新 □集成创新 □引进消化吸收再创新
主要研究内容(100字以内)


预期成果 □专利 □技术标准 □新产品（或农业新品种） □新工艺
□新装置 □新材料 □计算机软件 □论文论著 □研究报告
□其他
预期知识产权 获得国外发明专利 项，国内发明专利 项，其他 项。
预期技术标准制定 □国际标准 □国家标准 □行业标准 □企业标准
产学研联合 □是 □否
经费预算 万元，其中国拨　　　　　万元。

课题申报书提纲
一、课题概述
二、课题的目标与任务
1．项目确定的课题目标与任务需求分析
2．课题目标与任务解决的主要技术难点和问题分析
三、现有工作基础与优势
1．国内外现有技术、知识产权和技术标准现状及预期分析
2．课题申请单位及主要参与单位研究基础（已有的研究开发经历，科技成果、科研条件与研究开发队伍现状等）
四、任务分解与考核指标
1．课题研究内容、技术路线和创新点
2．主要技术指标（如形成的知识产权、技术标准、新技术、新产品、新装置、论文专著等数量、指标及其水平，与国内外同类技术或产品的竞争分析，满足项目所依托的重大工程建设或重大装备研制的需求情况等）
3．主要经济、社会、环境效益（如技术及产品应用产业化前景，在课题实施期内能够形成的市场规模与效益，对保障国家安全、促进社会可持续发展及提升我国相关产业竞争力的作用等）
4．课题实施中可能形成的示范基地、中试线、生产线及其规模
5．人才队伍建设
6．其它应考核的指标
五、经费预算
1．课题总投资预算、各项任务经费分配及分年度经费需求
2．资金筹措方案及配套资金落实措施

六、课题的年度计划及年度目标
1．课题进度安排
序号 进度安排
任 务 第一年 第二年 第三年 第四年 第五年
上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年 上半年 下半年














2．课题各年度目标及考核指标
七、实施机制
1．课题的组织管理措施
2．课题参与单位的任务分工及国拨专项经费分配
3．产学研结合模式
4．知识产权与成果管理及权益分配
八、课题负责人及参加课题主要人员情况
1．课题负责人简介
2．课题负责人及主要参加人员
课题负责人
姓 名 性别 年龄 职务/职称 业务专业 为本课题工作时间（%） 所在单位


主要研究人员















九、课题风险分析及对策
十、其他需要说明的事项
十一、有关附件
1．相关科研成果、专利等知识产权证明材料；
2．课题相关技术领域的专利检索、科技查新报告，知识产权与技术标准分析报告；
3．课题配套资金来源（如贷款、地方部门匹配资金等）的证明材料；
4．中试或产业化所需相关产品生产的许可证明文件；
5．与课题相关的其他证明材料或文件等。


十二、申报单位签章

课题申报单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
课题负责人（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日

课题参与单位（盖章）：
单位法人代表（签字）：
年 月 日



十三、课题申报单位主管部门意见[国务院有关部门（单位）科技司（局），省、自治区、直辖市科技厅（委、局）]


















（盖章）

年 月 日

十四、专家组或中介机构评审（评估）意见





















论证专家组负责人（签字）
或科技中介机构（盖章） 　　 负责人（签字）
年 月 日

十五、项目组织单位意见
1．专家组或中介机构评审（评估）结果的意见；
2．对是否选择课题申报单位为课题承担单位的意见；
3．其他说明。















项目组织单位负责人（签章）
年 月 日

四、申请单位承诺函

很荣幸能参与上述课题的申请。
我代表_____________________________________________,在此作如下承诺：
1． 完全理解和接受《申请指南》的一切规定和要求。
2． 若被选中，我单位将按照“十一五”国家科技支撑计划管理办法的要求和相关规定与科技部、建设部签署课题任务书，并且严格履行相应义务。如果在项目执行过程中出现违约行为，则承担违约责任。
3． 若选中，本承诺函将成为任务书不可分割的一部分。





申请单位代表签字：

申请单位公章：

年 月 日

五、申请单位自筹资金保证书（格式）
（包括贷款、自筹经费落实的证明材料）











出资单位（公章）：
年 月 日


（注：由申请方出具）
六、联合申请合作协议
（格式）（主持、参加）













（注：由申请方出具，并在本协议中明确主持单位、参加单位的责任）

七、申请单位营业执照或法人代码证（复印件）


八、申请单位资信证明（格式）










注：由银行出具

九、近两年度资产负债表、损益表及现金流量表（格式）

十、申请一览表

申请课题名称
主持单位
参加单位




申请单位全称（盖章）：

申请授权代表（签字）：


年 月 日