当今世界，能源消费量持续攀升、传统能源日趋紧缺，积极探寻和发展海洋能源，不仅是我国保障能源安全，优化能源结构的重要路径，也已成为全球各国的重要共识。其中，在全球范围内，潮汐能属于海洋能源中技术最成熟、利用规模最大的一种，具有可再生性、清洁性、可预知性等特点，是不可多得的高质量能源。

   相关数据显示，我国可开发的潮汐发电装机容量达2158万千瓦，年发电量约为619亿度。但目前，20世纪50年代至70年代我国先后建设的50座潮汐电站中，只有8个电站正常运行发电。

   而制约我国潮汐发电规模化的最重要因素，就是成本过高。和海上风电不同，潮汐发电受制于地理环境的程度更高。就我国而言，虽然业内专家认为，我国大陆沿岸和海岛附近海洋能储量丰富、品位高，开发潜力巨大，但潮汐范围较小，质优的潮汐能多存在于突出的海岬或海峡，降低了潮汐能总体的利用率。因此，我国潮汐发电规模化开发利用难度很大，这也是导致成本居高不下的重要原因。

  “规模上不去，成本降不下；成本降不下，规模上不去”循环往复，这成了我国潮汐能发电规模化的死循环。有专家指出，要解开这个死循环，最有效的方法是科技创新，一是可以在优质潮汐能存在地区总体可利用面积不变的情况下，提高单位效益，降低单位成本；二是可以降低非优质地区潮汐能的成本，扩大可发展面积。

   事实上，此前，我国海洋能开发利用的支撑服务体系此前几乎一片空白，产业规划、研发目标、设备标准、试验海域、测试依据缺失。直到近年来，我国加强了相关方面的重视。

   对此，2018年国家海洋局印发了《海洋可再生能源发展“十三五”规划》，将重点围绕提高海洋能装备技术成熟度，强化工程示范带动，推进企业作为技术成果转化的主体，加强海洋能技术“引进来”和“走出去”，促进海洋能工程化应用。到2020年，实现海洋能装备从“能发电”向“稳定发电”转变，全国总装机规模超过5万千瓦，建设5个以上海岛独立电力系统，我国海洋能开发利用水平步入国际先进行列。

  而这，正是我国规模化发展潮汐能发电的重要推动力。