建质函〔2023〕240号

各市住房城乡建设局（城乡建设局），广德市、宿松县住房城乡建设局：

近年来， 我省发生多起房建市政工程基坑坍塌致人死亡事故 。随着汛期临近，高温、暴雨、台风、雷电等极端天气增多，安全生产不稳定因素增加。为积极应对汛期气象灾害产生的不利影响，进一步加强对基坑工程的管理，及时消除安全隐患，有效防范基坑事故的发生，经研究， 决定立即开展全省基坑工程安全生产大排查 ，现将有关事项通知如下：

一、排查范围

全省范围内房屋建筑、市政基础设施工程的基坑工程 ， 重点聚焦 开挖深度超过5米（含5米） ， 或深度虽未超过5米，但地质条件和周围环 境及地下管线特别复杂的基坑工程。

二、时间安排

（一）自查自纠阶段： 即日起至6月底 。工程各方企业主体立即全面开展基坑施工安全自查自纠，对检查发现的问题立行立改，消除安全隐患。

（二）核查整治阶段： 8月31日前 。各市、县（区）住房城乡建设部门 对本地区所有在建工程的基坑工程进行全覆盖检查 ，发现的问题认真督促整改， 对违法违规行为依法依规严肃处理 。

（三）省级督查阶段： 8月31日前 。我厅根据各地大排查开展情况，同步适时开展督查， 督查采取“四不两直”方式进行 。

三、主要检查内容

（一）关键岗位人员到岗履职情况。 重点检查 企业负责人带班检查情况，项目负责人、专职安全员、监理人员 到岗履职 ，从业人员特别是特种作业人员持证上岗情况，以及专项施工方案审批情况，安全检查及隐患督促整改落实，重大危险报告制度及旁站监管等情况 。

（二）工程实体安全状况。 重点检查 深基坑支护、排水、防护措施以及周边建（构）筑物、地下管线的监测和保护情况，基坑的沉降、位移、地下水位、支护锚固内力等监测实施情况，高边坡风险作业面围蔽、警示标识设置以及安全监护情况。

（三）安全风险防范措施落实情况。 重点检查 施工单位是否严格按照基坑工程设计文件和专项施工方案进行施工、监测和巡视；基坑工程土方开挖是否严格按照时间节点进行施工，支护结构是否具备足够的强度和刚度保证支护结构施工质量；高边坡削坡、放坡、支护以及分层分段开挖等安全技术措施落实情况，基坑涌水涌沙、边坡塌方等事故的安全警示教育、防范技能培训和应急抢险救援演练开展情况。

（四）施工许可办理等有关情况。 重点检查 工程是否办理施工许可证，参建单位是否具有相应勘察、设计、施工、监理资质和安全生产许可证。

四、有关要求

（一）提高认识。各级住房城乡建设部门、各有关企业主体要牢固树立安全发展理念，进一步强化红线意识和底线思维，切实履行各自安全生产责任， 立即组织对辖区内所有在建基坑工程进行全面排查 ，对基坑施工过程中的重点部位、关键薄弱环节或容易引发事故的部位，严格按照相关规范、施工方案施工。

（二）闭环整改。各级住房城乡建设部门要掌握辖区范围所有涉及基坑施工的项目底数，并对检查发现的问题建立安全隐患台账，明确整改的责任人、措施、时限等要求，采取切实有效措施，开展闭环整治，限时整改到位，确保消除隐患。

（三）从严监管。各级住房城乡建设部门要始终保持强监管、严执法的高压态势，对检查中发现的违法违规行为， 严格依法予以处罚 。对自查工作开展不到位、隐患整改不及时、现场存在违法违规行为不整改造成事故发生的， 将严肃追责问责 。

各地每月5日前将基坑工程大排查台账（见附件）、8月20日前将工作总结报厅工程质量安全监管处。

邮箱：1763345751@qq.com

附件：全省基坑工程安全生产大排查台账

2023年5月24日

（此件公开发布）