统筹城乡发展
城市是汇集人类文明综合创造力和集约社会资源的地域单元，有比乡村更高的人口密度和建筑密度,有完善的城市基础设施；是一定区域的政治、经济、文化、教育中心。城市与乡村在地理空间上不可能有明显的界限，存在着城市与乡村的过渡地带——城乡结合部。城乡结合部在时空分布上有动态扩张环形分布的特点,是城市动量载体,物质能量交换最颁繁的区域,其地域特征复杂,自然、社会、生态特征独特。
我国在改革开放后，由于历史上形成的城乡之间隔离发展，形成城乡二元结构，城乡差距逐渐加大，为促进城市与乡村经济社会有机联系协调发展，开始对城乡一体化的概念和内涵进行研究。城乡一体化是生产力发展到一定水平，城市和乡村作为相互依存、相互促进的统一整体，通过资源和要素的自由流动和人为协调，达到经济一体化和空间融合的系统最优状态，实现城乡经济、社会持续协调发展的过程。