水利工程招标中减少人为因素
县（市）一级的水行政主管部门在地方性的水利工程建设招标工作中，常以邀请招标的方式、采用综合打分评标法来选择施工企业。一般做法是：在招标前，委托有资质的单位预先计算出该项目的预算价；然后成立评标小组，采用百分制打分法对各投标商的施工组织设计和企业信誉进行打分；再以该项目的预算价为基准，计算各投标企业商务标的得分；最后从中选择总得分最高者为中标企业。在引入市场竞争机制后，采用招标方式来选择施工队伍，对防止腐败行为，确保工程质量起到了非常重要的作用。但是，由于招标在我国水利工程建设中采用的时间不长，在具体的操作方法上还有不少有待完善之处，招标过程中有许多环节易受人为因素干扰。有的人在个人利益或小集体利益的驱使下，置招标法律法规和国家利益于不顾，钻政策空子，如邀请招标时凭关系选择投标商；编制标底预算价时人员不保密且编标时间过早造成泄密；评标标底没有采用复合标底；过早确定评标小组成员给少数人以可乘之机，打组织设计分和企业信誉分时凭关系打人情分等等，所有这些均使招标失去了实质意义。 邀请招标时投标商的选择在采用邀请招标方式时，应严格按照有关规定，对企业资质和项目经理资质等级标准要有明招标
浅谈如何做好水利工程招标投标工作
近年来，随着社会经济的迅猛发展，国家十分重视水利工程建设。为使工程招标能够有序正常的进行，保证工程建设招标的公开、公平、公正，规范招标投标活动，逐步完善招标投标工作，确保招标投标质量，笔者就结合本局实际和当前水利工程建设项目招投标的实施情况，浅谈一下在招投标工作中存在的问题和建议以及应注意的事项。 一、在招投标工作中存在的问题和建议 1、完善招标文件。尽可能提供较多的工程信息，为投标单位引好路。由于公开招标，许多外地投标企业对招标工程的了解不够深入，致使在编制标书时考虑不全，与工程实际有出入，为了做到公平竞争，业主在编制招标文件时应按照“控制量、放开价、竞争费”的原则，在不泄露标底的前提下，尽可能地将工程有关信息提供给投标单位。 2、合理确定评标标底和评标细则。按水利部的规定，评标标底的采用有五种方法，目前招标中大多数采用单一业主标底、复合标底、业主无标底三种形式。单一业主标底使投标单位大量精力放在探测标底上，也使业主编标工作的保密难度加大，采用的不多；不设标底，虽然可以避免因标底泄露带来的不公平，但有串标、人为