推进城镇化发展的农村土地制度改革的建议
当前，进一步推进城镇化发展的关键即是农村土地改革。新型工业化和快速发展的城镇化，势必需要将大量的农村土地转化为建设用地。但是，耕地日益缩小引发的粮食安全boss在线娱乐城2301bosy.org/问题也将更加凸出。因此，要找出一种既符合城市、特别是大都市扩张过程中的用地规律，又符合农村土地可持续发展、农民利益和耕地保护政策，促进城镇化发展的有效土地模式。一、基本原则推进城镇化发展的农村土地制度改革，必须坚持以科学发展观统揽全局，一是将农村土地制度改革与进一步推进工业化、城镇化的进程通盘考虑，坚持工业化、城镇化与推进农村土地制度改革双向互动、协调发展。既要维护广大农民的根本利益，又要为城镇化、工业化的发展提供足够的空间。二是坚持农村土地制度改革的市场化方向。改革开放以来，城市土地市场采取的是一种渐进式的市场化道路，对农村土地市场则采取了约束和抑制政策。农村土地市场化程度大大低于城市土地市场化程度，是当前我国城乡二元结构在土地制度上的主要表现，也是城乡土地矛盾突出的主导根源。因此应加大农村土地市场化进程。三是坚持集体土地所有权与具体实现形式相分离。中国