专家谈岩土工程师发展前景

　1 注册岩土工程师制度带来的社会影响
　　注册岩土工程师制度已经启动，今年9月21-22日举行首次资格考试，加上考核认定和特许，预计今年底或明年初将有一批岩土工程师注册。不久的将来，岩土工程师的执业制度就要付诸实施。这是一件震撼岩土工程界的大事，肯定会对社会带来深远的影响。
　　首先是岩土工程专业人员的素质将会大大提高。谁有资格独立从事岩土工程专业工作，谁不能，谁有签字权，谁没有，有了一个统一的标准。虽然对有些人来说，不一定合理，但总体看，岩土工程严重良莠不齐的状况将成为过去。
　　其次，注册岩土工程师资格考试的范围给人们一个十分明确的导向，即岩土工程师的知识面要宽。既要有地质的基础，也要有力学的基础；既要有必备的理论素养，又要有解决工程问题的能力；既会勘察，又会设计的工程技术人员。
　　再次是对教育的影响，包括高等教育专业的调整，岩土工程专业人员应当学习的课程内容，对高等院校的教育评估，以及取得执业资格后继续教育制度的建立等等，必将使我国岩土工程的教育出现一个崭新的局面。
　　最后，注册工程师制度的实施，必将大大促进岩土工程专业体制和行业体制的改革，传统的技术责任制也将发生很大的变化，本文将重点讨论这方面的问题。
　　2 岩土工程专业体制改革遗留的问题
　　未来的注册岩土工程师在什么单位里工作？他们知识全面，功底雄厚，在勘察单位工作，似乎太窄了，很难接触到岩土工程设计、监理等业务；在设计院，似乎也无用武之地。根据国际经验，未来的注册岩土工程师主要应该在专业咨询公司里服务。这个问题要从岩土工程专业体制的改革谈起。 技术和经济的落后，关键在于体制的落后。1980年初，我国开始进行岩土工程专业体制的改革，到今天已经超过22年了。我国的勘察专业体制来源于建国初期的苏联模式。当时的确发挥了不小作用，但缺陷也是明显的。勘察与设计施工严重脱节，专业分工过细，勘察工作的范围仅仅局限于查清条件，提供参数，对如何设计和处理，极少过问。再加上行业分割和地方分割，知识面越来越窄，活动空间越来越小。甚至在思维方式上也有满足于简单的模式，习惯于狭小的圈子，不注意创新，缺乏从广阔的视野去观察问题，思考问题的习惯等等。而岩土工程体制则是市场经济国家普遍实行的专业体制。它要求勘察与设计、施工、监测密切结合而不是机械分割；要求服务于工程建设的全过程，而不仅仅为设计服务；要求在获取资料的基础上，对岩土工程方案深入论证，提出合理的建议，而不是单纯提供资料。一位岩土工程师，应既能从事勘察，又能在岩土工程设计、施工、监测、监理岗位上工作。22年来，勘察专业体制的改革虽然取得了显著成绩，但并未真正到位，成为阻碍岩土工程技术水平和经济效益提高的关键。
　　专业体制的改革不到位表现在哪里？主要表现在勘察与设计的脱节问题没有真正解决。不仅如此，又出现了一些新问题。例如：野外记录的质量为什么越来越差？规范规定的取土器为什么不能实施？市场上为什么出现以钻探米数综合价格，而技术含量高的岩土测试和分析评价却处于从属地位？怎样才能遏制有些单位盲目增加工作量以提高收费？怎样才能克服勘察市场的恶性竞争？为什么我国近年来取样测试等的技术进步不明显？为什么施工可以进入国际市场，而勘察、设计、监理等不能打进外国市场？岩土工程设计应该由勘察单位做还是设计单位做？岩土工程检验、监测、监理是否属于工程勘察的一部分？除少数单位外，我国多数勘察单位为什么不能胜任岩土工程的设计、监理等技术含量高的工作？施工完成后，谁对工程质量做总体评价，负总的责任？未来的注册岩土工程师主要在哪种企业里服务？从整个社会着眼，怎样才能提高勘察质量，管好勘察市场？怎样从社会机制上形成良性的市场环境？等等。这些都涉及岩土工程专业体制和行业体制的深层次问题。
　　前些年，一些岩土工程技术水平较高的勘察单位想从深入分析评价上下功夫，但后来觉得很难实施，多做了工作，承担了风险，却没有得到应有的经济回报。在政府主管部门的引导下，知识密集型和劳动密集型开始分离，但一般限于企业内部，不是行业体制的彻底分离，所以矛盾仍然很多。改革要真正到位，借鉴国际经验，必须发展咨询业，以咨询公司为知识密集型产业的载体，以咨询公司为岩土工程师活动的主要舞台，而注册工程师制度的实施为此提供了必要的前提。
　　3 未来岩土工程的行业模式
　　未来岩土工程行业的模式，应当是知识密集型与劳动密集型的彻底分离。
　　岩土工程可以分为两大块：一块在咨询公司，是未来岩土工程师主要的服务企业。勘察、测试、设计、检验、监测等，都和数据、论证、决策有关，属于知识密集型，个人的知识和能力对工程的效果起决定性的作用。另一块在工程公司，负责岩土工程的实施。工程公司也需要先进的技术和有经验的专业人员，但还需要设备、资金、管理等，企业的整体素质显得更为重要。由于管理模式差别很大，所以分属两类企业。但在完成某项工程任务时，这一文一武必须密切配合，一般而言，决策权在咨询公司，施工企业受咨询公司的指导和监督。
　　例如：勘察方案和钻探测试要求，由咨询公司的岩土工程师提出，钻探公司执行，并接受岩土工程师指导和监督。地基处理方案由咨询公司提出，工程公司执行，并接受咨询公司监理。岩土工程师可布置必要的检验监测工作，以保证工程的安全，并达到经济合理的要求。和现在的分包关系不同，这两类企业是独立的，不存在经济上的相互依赖。
　　在咨询公司里服务的岩土工程师，具有完全的独立性和很大的自由度。他的利益不和钻探公司挂勾，不和施工单位、设计单位挂勾，这和现在岩土工程师在勘察单位，他的利益与钻探等捆绑在一起，他的活动受勘察单位的牵制是不同的。他可以自由地协助业主推荐钻探公司和施工公司，他的工作可以贯彻岩土工程的全过程，勘察报告是他写的，方案是他出的，施工是他监理的，总的技术责任自然由他来负，责任也就十分明确了，勘察和设计脱节的问题也就不存在了。受业主委托，咨询公司还可以承担招投标工作，各种技术评估和技术论证，司法诉讼的技术鉴定、出庭作证等等。与现在的勘察设计单位比，有大得多的发挥余地。
　　在这样的行业体制框架下，招投标由岩土工程师协助组织；勘察方案、取样试验要求，由岩土工程师确定。由于钻探公司是岩土工程师向业主推荐，并受岩土工程师的指导和监督，野外记录的质量和取样的质量都可以得到保证。钻探米数综合价格不可能出现，技术含量高的岩土测试：分析评价不再处于从属地位，盲目增加工作量以提高收费成为不可能，勘察市场的恶性竞争将被彻底解决。由于现场施工由岩土工程师监测手段，不断完善岩土工程设计，保证工程的安全和经济合理。由此可见，咨询公司充当了岩土工程全过程中总参谋部的角色，权力很大。这就要求岩土工程师必须具备很高的道德素质和专业素质，有了健全的注册执业制度才能实施。相应地岩土工程师的责任也很大，万一发生事故，不仅要负法律责任，作经济赔偿，而且对今后的继续执业肯定会发生很大影响。在这样的体制下，岩土工程的总体质量将得到很大提高，市场秩序会得到很大改善。无论钻探、取样、测试、施工，都将在正常竞争中不断取得技术进步。
　　专业咨询是个大行业，我国的咨询业需要大发展。21世纪已经是知识经济的时代，而咨询公司则是知识经济的重要载体。国际上咨询业非常发达，"有问题，找咨询公司"已成一种思维定势。相比之下，我国相当落后，无论数量、从业人员的质量、专业的覆盖面等方面，都存在很大差距。作为一个社会主义市场经济国家，很不相称，与知识经济时代的国际大背 景也很不相称。我国已经加入WTO，咨询业肯定会有一个大发展。
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