关于中小型水利工程的水文测报现状与对策

1 问题的提出

随着各项事业对水需求的日益迫切,加强中小型水利工程的水文观测,对于搞好防汛、算清水账、节约用水、科学用水,为各级领导提供科学的决策依据,都具有非常重要的意义。
目前,山东省在大型水库由水文部门设有专门为工程管理服务的国家水文站,这些水文站收集各项水文资料,并及时向各级水利管理部门和防汛指挥部门提供防汛、抗旱实时水情信息,为工程的安全度汛、灌溉、发电等提供了重要的科学依据。所收集的水文资料项目齐全完整,经整编后,可作为区域水文资料为当地的工程规划、水资源管理、评价、水环境保护提供科学依据和水文技术支撑。
中型水库虽设有工程专用水文站,但观测项目不齐全,精度差,所观测资料不但不能利用进行水文水利分析计算,而且所提供的水文情报很难满足国民经济发展和防汛、抗旱、水资源管理、保护和评价的要求。因此,加强和改进工程管理、资料收集方式已显得越来越重要和需要。
2 存在的主要问题
2.1 观测人员不足,业务素质差
中型水库水文测报人员系由工程管理单位指派人员,但由于管理单位领导、人员不固定,所指派的报汛观测人员也不固定。有些水管单位采取每年汛前临时指派人员的办法,一年一更换,这样势必造成观测环节不衔接。所指派的报汛观测人员大多也没有经过专业水文观测知识和报汛业务知识培训,且身兼数职,乱拉公差,时间更难保证。从近十几年来的统计结果来看,中型水库的发报率、正确率很难达到100%,差错率也很难为零。这种状况如遇特殊雨水情势必贻误抗洪抢险战机和科学正确决策。
2.2 水文观测不规范,观测的项目不齐全,精度差
大多数中型水库所观测资料没有严格按照水文观测规范进行,观测时段间隔较长,不能反映入库洪水过程,记录项目不全,无法进行整编和推流。2000年在进行中小型水库大坝保安全复核洪水计算中,所观测资料均无法采用,只能用暴雨系列资料进行分析,影响计算精度。目前,中型水库使用的水文预报图表也是根据上世纪80年代以前的资料分析制作的,随着工农业生产的发展,水土保持、治山治水、农田水利和小流域综合治理等人类活动的影响和环境、气候条件的改变,流域内的地形地貌等下垫面因素和水文特征已有很大改变,原有资料和图表已不能反映实际情况,继续使用以前的图表进行洪水预报作业,影响预报精度和防汛决策。
2.3 水文测报设施落后
中型水库目前的水文观测设施和设备还处于原始手工、肉眼观测阶段,设备和报汛手段具有精度低和实效性差等缺点,难以满足防汛和工程管理需要。
3 对策
一是观测人员要相对固定。管理单位要将政治思想好、责任心强、有一定文化、专业知识的人员,确定为水文测报人员。二是对测报人员进行水文业务技术培训。提高水文观测人员的业务素质和敬业精神。三是改造更新观测设备和报汛手段。引进一批先进的观测设备和自动化测报系统,提高现代化测报水平。工程管理单位要加大投入力度,舍得在水文项目上投资,把水文观测项目列入重要基建和基本项目重点建设。四是重新修订水文预报方案。中型水库原有的水文预报方案已不符合实际情况,需要将近20年的雨洪点据补充上去。五是严格按照水文观测规范和报汛任务书的要求进行观测和报汛,提高测报质量。六是提高观测人员的待遇和津贴,使其安心工作。这对于稳定观测员队伍,提高责任心十分必要。七是加强对小型水库的水文观测。小型水库星罗棋布,数量众多,单个库容水量较少,但总库容所占流域的水量比重不可忽视,是水资源评价和水量平衡计算的重要依据。在条件许可的情况下,设立观测点收集水文资料以作为区域资料的重要补充,其观测精度可以放宽一些。