现手中一工程，共6层，上部4层办公，底部两侧商业。商业分为一个一个小间，一二层相通。
疑问：1.这种商业的定义是按商业还是按商业服务网点？（商业服务网点的定义为住宅下部）
2.这边审图中心倾向于按商业网点考虑，若按商业服务网点，考虑疏散距离按规范5.4.11条不满足，若楼梯设置封闭楼梯间疏散距离是否可按设封闭楼梯间的疏散距离考虑（二层至封闭楼梯间门距离<22米，底层至出口距离小于15m）？
先谢过各位大侠了