请教同行的弟兄姊妹们：
一般防腐蚀涂料都有两层（底层、面层）或者三层（底层、中间层、面层），但是据《海港工程混凝土防腐蚀技术规范》有规定：底层涂料要具备良好的渗透能力。
不知道这条规定是什么原因，我在想，如果底层涂料渗透性好，那海水岂不是容易接触混凝土，那涂层防腐岂不是摆设吗？