《火力发电厂与变电站设计防火规范》 GB 50229—2006，条文说明，第85页。4.0.11 中有这么一句话：最小间距包容防火间距，防火间距不包容最小间距。请问，这句话是什么意思，如何理解，最好能帮忙举个例子，非常感谢。