新规范既像法律，又像设计指南。但没有法律的严谨，又没有设计指南的技术性。使用了大量“应可靠”，“有困难”，“宜”等，请问如何叫有“有困难”？设计时间不够算不算“有困难”，资金不足算不算"有困难"？技术性明显不足：如消火栓水量、水压，充实水柱长度，这三者都不符合水力学。