2. 缺乏必要交通运输条件

　　3. 居住区与工厂混杂

　　4. 工厂的仓库、堆场不足，有的工厂侵占道路面积，造成马路仓库，影响交通和市容整洁

　　5. 工厂布局混乱缺乏生产上的统一安排，形成“小而全”“大而全”的局面。

　　6. 有些工厂的厂房利用一般民房或临时建筑，不合生产要求，影响生产和安全。

二
　　旧城工业布局调整的原则

　　1. 发展生产，充分利用与逐步改造相结合。我国城市中现有工业，在国民经济中占有相当比重，因此在可能条件下要充分利用原有工业基础，积极发展，通过合理的技术改造、工艺改革，改善条件

　　2. 专业化生产有利于生产的发展。小而全的生产体系，不利于组织大量生产，无法利用高效率的专用设备和自动生产线，不能大幅度提高劳动生产率，因此旧城工业改造必须与工业的专业化改组相结合

　　3. 工业改造必须减少生产对环境的污染，对易燃易爆及严重污染的工业必须采取措施，予以处理

　　4. 街道工厂的调整地点，要便于居民参加生产劳动，对外迁工业的工人居住区和服务设施，必须妥善安排

　　旧城工业布局调整的一般措施

三
　　1. 留：原有工厂，厂房设备好，位于交通方便，市政设施齐全的地段，而且对周围环境没有影响，可以保留，允许就地扩建

　　2. 改：包括改变生产性质、改革工艺和生产技术两方面;原有工厂，厂房设备好，且位于交通方便、市政设施齐全、有发展余地的地段，但对周围环境有影响，应采取改变生产性质、限制生产发展、改革工业等措施，以减轻或消除对环境的污染，有的还可以改作他用

　　3. 并：规模小，车间分散的工厂可适当合并，以改善技术设备，提高生产率。生产性质相同并分散设置的小厂可按专业要求组织成大厂，各个相同的生产车间亦可合并成专业厂。

　　4. 迁：凡在生产过程中，对周围环境有严重污染，又不易治理，或有易燃易爆的工厂，应尽可能迁往远郊;厂区用地狭小，设备差，生产无发展余地，或厂房位置妨碍城市重要工程建设的工厂应迁建;运输量很大，在城区内无法修建必要的运输设施(专用线、车库、工业港等)的工厂，亦可根据情况迁建。工厂搬迁费用较多，很多城市利用土地的级差地租来实现其搬迁。