水土保持工程初步设计报告编制暂行规定



(水利部水保〔2000〕187号印发)



1 总则

1．0．1 水土保持工程初步设计是在已批准的可行性研究报告的基础上，按有关规程、规范进行编制。为明确水十保持工程初步设汁报告编制的内容和深度，特制定本暂行规定。

1．0．2 本规定适用于大、中型水土保持工程建设项目，小型工程项目也应参照执行。利用外资的水土保持项目，其内容和深度可由主管部门提出补充要求。

1．0．3 水土保持工程初步设计报告要以小流域为单元进行编制，将各项治理工程落实到具体地块，并进行工程设计。

1．0．4 设计应符合国家有关水土保持标准，涉及的其他工程按有关的行业标准执行。

1．0．5 初步设计报告应按本规定第2~8章的要求进行编制，将“基本情况”列为第1章，依次编排。

2 基本情况

2．1 自然条件

2．1．1 流域概况。流域面积，水土流失面积，流域形状、所在位置及经纬度，海拔高程，相对高差，所属地貌类型区。

2．1．2 地貌。

2．1．2.1 沟道情况：干沟长度，沟壑密度，沟壑面积占总面积的比例，干沟和主要支沟平均比降。

2．1．2.2 坡面情况：土地及耕地地面坡度组成。

2．1．3 土地、十壤(地面物质组成)。

2．1．3.1 所属土壤类型区，主要土壤分布和理化性状。

2．1．32 根据工程需要，对土层厚度，土壤质地，容重，孔隙率，氮、磷、钾、有机质含量等要素进行必要的调查。

2．1．3.3 土地资源评价：根据各类土地的性状评价其对农、林、牧等各业的适应性。通过调查分析，确定各等级土地的数量和分布。

2．1．3.4 土地利用现状：上地利用分为农地、林地、草地、果园与经济林、荒地、水域、其他用地(工矿、居民点、道路等)、未利用地(峭壁、裸岩、石沟床等)。分别调查其分布与面积、人均土地和耕地数量。结合土地资源评价，指出土地利用中存在的问题。

2．1．4 植被。主要树、草种类，面积，覆盖率及其生长情况。

2.1．5 水文、气象。

2.1．5.1 降水：年均降水量，年内分布，10年、20年一遇24h、3～6h最大降雨量。

2.1．5.2 温度与光热资源：年平均气温，大于等于10℃积温，年均日照时数，无霜期，早、晚霜起止时间。

2．2 社会经济状况

2．2．1 人口与劳动力。人口总量、人口密度、人口自然增长率、农业人口、农业劳动力总量。

2．2．2 农村各业生产。

2．2．2.1 农村产业结构：农、林、牧、工副各业年产值，人均年收入，各业产值占农村总产值的比例。

2．2．2.2 农业生产：主要农作物种类及平均单产、人均粮食、人均基本农田。

2．2．2.3 林业生产：水土保持林、经济林、果园等的面积，经营管理情况。

2．2．2.4 牧业生产：各类牧畜品种、数量、饲料来源，经营管理情况。

2．2．2.5 与农村经济发展有关的副业生产、交通运输、市场贸易、经济信息等方面的情况与问题。

2．3 水土流失和治理状况

2.3．1 水十流失状况。各类土壤侵蚀形态的分布范围、强度。

2．3．2 水上流失的危害。降低土壤肥力，破坏地面完整，造成当地经济落后、生活贫困等不利影响，对下游的危害。

2.3，3 水土保持现状。现有水土保持设施保存面积，各类水保工程的数量和质量，现有治理程度。

3 建设目标、规模和工程总体布局

3．1 建设目标

3．1．1 治理水土流失目标。现有治理程度，达到治理程度，减少水土流失量，减沙效益。

3．1．2 改善生态环境目标。林草面积达到宜林宜草面积的比例，综合治理措施保存率，人为水土流失控制程度，水保工程度汛安全。

3．1．3 发展农村经济目标。总产值、总收入增加量，人均粮食、人均收入比当地平均水平提高幅度。

3．1．4 其他。

3．2 建设规模

3.2.1 治理工程总面积，单项工程面积、数量。

3．3 工程总体布局

3.3.1 通过研究确定农村经济发展方向，合理调整土地利用结构。

3.3.2 通过对生态效益、经济效益和社会效益的综合考虑和方案比选，合理确定治理措施总体布局和配置。

3.3.3 确定各项治理措施的具体布设。

4 工 程设计

4.1 设计要求

4．1．1 水平梯田。

4．1．1.1 水平梯田应在25度或当地禁垦坡度以下的坡地上，选择土质较好，离村庄近，交通比较方便，有利于实现机械化和水利化的地方修筑。

4．1．1.2 梯田埂应沿等高线布设。若地形弯曲较大时，可按大弯就势，小弯取直的原则设计。

4．1．1.3 梯田地块要相对集中。田、林、渠、路相结合。在一座山、一面坡尽可能一次修完；不能一次修完的，要一次设计，分期施工。

4．1．1.4 合理布设田间道路和防洪排水系统。

4．1．1.5 对坡面完整、面积小于lhm2(南方小于O．5hm2)的做标准设计，其余逐块进行设计，提出设计图、工程量表和技术要求。

4.1.2 造林设汁。

4.1.2.1 根据小流域的不同立地条件，确定各造林类型。

4.1.2.2 确定每个造林地点所应采用的具体造林类型。

4.1.2.3 编制不同造林类型的标准设计，提出林种、树种、造林技术、种苗、幼林抚育等设计。

4.1.3 人工种草(人工草地、改良草场)。

4.1.3.1 根据小流域的立地条件，确定各种草类型。

4.1.3.2 确定每个种草地块的具体种草类型。

4.1.3.3 编制各种草类型的标准设计，提出草种、种植技术、管理等设计。

4．1．4 封育措施设计。

4．1．4.1 以小流域内每个封山育林、封坡育草地块为单元进行单项设计。条件是封育图斑内有残存的林草植被，当地的水热条件能满足自然恢复植被的需要。封育3—5年之后，林草覆盖率达到70％以上。

4．1．4.2 根据不同立地条件，设计相应的封育组织管理措施和封育技术措施。

4．1．5 沟道工程设计。

4．1．5.1 骨干坝：单坝控制面积3—5km2，总库容50万～500万m3。每座坝必须有单项工程设计，按SL289—2004《水土保持治沟骨干工程暂行技术规范》(SD175—86已被替代)执行。

4．1．5.2 淤地坝：单项控制面积3km2以下，总库容l万～50万m3，每项工程做出单项工程设计。设计标准按国标GB／T16453．3—1996《水土保持综合治理技术规范 沟壑治理技术》执行。

4．1．5.3 谷坊、水窖

1)按标准图进行设汁。

2)设计内容包括坝高、容积、结构尺寸、工程量等。

3)在工程总布置图上标明工程所在位置。

4．1．5.4 沟头防护、塘库(涝池)、坡面排水系统、崩岗治理工程：

1)按单项工程进行设计。

2)设汁内容包括汇流面积、拦蓄库容、工程结构尺寸、工程量等。

3)在工程总布置图上标明工程所在位置。

4．1．6 人畜饮水工程、小型灌溉工程

4．1．6.1 按单项工程进行设计。

4．1．6.2 设计内容按有关的行业标准执行。

4．1．6.3 在工程总布置图上标明工程所在位置。

4．1．7 施工道路。

4．1．7.1 按单项工程进行设计。

4．1．7.2 设计内容按有关道路工程设计标准执行。

4．1．7.3 在工程总布置图上标明所在位置。

4.1.8 其他工程。

4.1.8.1 按单项工程进行设计。

4.1.8.2 设计内容按相关行业标准执行。

4.1.8.3 在工程总布置图上标明所在位置。

5 施工组织设计和分年实施计划

5.1 施工组织设计

5．1．1 概述施工组织形式，施工队、个人承包、集体承包等完成的种类和数量。

5．1．2 概述主要材料。树种、草种的来源和质量保证；其他工程材料的来源和质量。

5．1．3 概述施工交通、场地、水、电等安排。

5．1，4 概述施工季节安排和劳动力、机械调配情况。

5．2分年实施计划

5．2．1 根据工程进度要求和劳动力、资金调配情况，合理安排建设期每年的实施计划。将每年计划完成的工程量、劳动力、投资列表说明。

6 投资概算

6．1 投资概算

6．1．1 投资概算编制的原则和依据。

6．1．2 采用的定额和主要材料价格。

6．1．3 投资概算总表、分项工程投资概算表。

6．2 投资筹措方案

6．2．1 国家投资、地方投资、群众集资和群众投劳折资数量，并列表说明。

7 效益分析

7.0.1 经济效益。水土保持措施的增产、增收效益。

7.0.2 生态效益。提高地面植被覆盖度，减少侵蚀量，减沙效益等。

7．0．3 社会效益。减轻自然灾害及对下游危害。提高土地利用率、生产率，劳动生产率，改善农村产业结构，提高生活水平等效益。

8 项目组织管理

8．0．1 组织管理机构。按项目区管理机构的要求组建本工程的管理机构。

8．0．2 组织管理措施。包括各项规章制度、各种承包责任制、奖罚措施等。提出实行项目法人负责制、招投标管理制和工程监理制的具体项目和实施办法。

8．0．3 技术保障措施。包括技术服务、培训、科技示范推广、监测评价等。

8．0．4 由具有相应资质的建设监理单位，对项目的进度、质量、投资等进行控制。

附录A 附表(按GB／T15772—1995《水上保持综合治理规划通则》格式填列)

1 自然条件与水土流失现状表。

2 土地、人口、劳力情况表。

3 土地利用情况表。

4 农村产业结构与产值表。

5 水土保持措施现状及规划表。

6 小型蓄排工程表。

7 投资概算总表。

8 水土保持措施经济效益表。

9 水土保持措施蓄水保土效益表

附录B 附图

1 小流域地理位置图(插入报告中)。

2 土壤侵蚀类型和水土流失程度分布图

3 土地利用和水保措施现状图。

4 水土保持工程总布置图。

5 单项工程设计图。

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