施工组织设计编写规范
目 录

1 总则
2 术语
3 基本规定
4 施工组织设计的内容
4.1 一般规定
4.2 常规内容
4.3 施工方法
4.4 附加内容
5 投标施工组织设计的编写
6 实施性施工组织设计的编写
附录A 施工组织设计版面样式
条文说明
附件 施工组织设计编写中的常见问题
1 总 则

1.0.1 为保证建设工程施工组织设计编写的科学化、规范化，避免编写过程中出现形式主义，提高工作效率，降低成本，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于**市建设工程各阶段施工组织设计的编写。
1.0.3 本规范依据国家标准《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001的基本原则，结合实际情况和工程实践经验编制。
1.0.4 编写施工组织设计除执行本规范外，尚应符合国家现行有关法律、法规和强执性标准的规定。

2 术 语

2.0.1 施工组织设计
以施工项目为对象进行编制，用以指导其建设全过程各项施工活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性文件。
2.0.2 项目管理规划大纲 planning outline for construction project management
由企业管理层在投标之前编制的，旨在作为投标依据、满足招标文件要求及签定合同要求的文件。
2.0.3项目管理实施规划 execution planning for construction project management
在开工之前由项目经理主持编写的，旨在指导施工项目实施阶段管理的文件。
2.0.4 招标文件 document of inviting public bidding
作为建筑产品需求者的建设单位向可能的生产供给者（承包商）详细阐明购买意图的一系列文件，也是投标单位编制投标书的主要客观依据。
2.0.5 施工方案 working scheme
以单项施工项目或其中的某一个分部分项工程为对象进行编制，用以指导其施工全过程并重点考虑施工方法，机械设备利用，劳动力和材料安排的具体文件。
2.0.6 质量管理体系 quality management system
企业管理体系的一部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持质量方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
2.0.7 环境管理体系 environment management system
企业管理体系的一部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
2.0.8 职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system
企业管理体系的一部分，包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织机构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
2.0.9 施工工艺标准 construction technology operating specification
施工企业为达到不低于国家标准所规定的质量指标，依据企业自身积累的施
工经验而编制并在企业内部强制使用的施工操作说明书。
2.0.10 横道图 program bar chart
将一项工程分解成若干项工序（或工作），每项工序（或工作）用一横线表示，并将横线置于时间坐标之上，用以表示整个计划中各项工序（或工作）的起始时间和持续时间的工序流程图。
2.0.11 网络图 program network diagram
一种由一系列箭杆和圆圈（节点）所组成的网状图形，用以表示整个计划中各项工序（或工作）的先后次序所需要时间的逻辑关系的工序流程图。
2.0.12 资源需求计划 resource distribution plan
施工项目所需求的资源包含劳动力、建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备及施工设施共六种。
1劳动力需要量计划：根据施工方案、施工进度和施工预算，依次确定专业工种、进场时间、劳动量和工人数，然后汇集成表格形式，作为现场劳动力调配的依据。
2 建筑材料需要量计划：根据施工预算工料分析和施工进度，依次确定材料名称、规格、数量和进场时间，并汇集成表格，作为备料、确定堆场和仓库面积以及组织运输的依据。
3 预制加工品需要量计划：根据施工预算和施工进度计划而编制，作为预制品加工订货、确定堆场面积和组织运输的依据。
4 施工机具需要量计划：根据施工方案和施工进度计划而编制，作为落实施工机具进场的依据。
5 生产工艺设备需要量计划：根据生产工艺布置图和设备安装进度而编制，作为生产设备订货、组织运输和进场后存放的依据。
6 施工设施需要量计划：指根据项目施工需要，确定相应施工设施，通常包括施工安全设施、施工环保设施、施工用房屋、施工运输设施、施工通讯设施、施工供水设施、施工供电设施和其他设施。
2.0.13 施工现场平面布置project layout plan
在施工场地范围内，以紧凑合理、尽量减少施工用地为原则，合理布置各类施工机械、规划施工道路、确定各施工区域位置和场地面积、确定办公及生活设施的位置和面积、确定施工用水电管网位置。
2.0.14 工程质量目标 construction quality abject
根据建设项目施工图纸和工程承包合同要求，确定建设项目施工质量应达到的水平。常见的质量目标为：合同范围内全部工程施工质量达到国家施工质量验收规范的要求。业主亦可与承包商通过协商，确定质量目标为达到市优工程、省优工程、国家优质工程等。
2.0.15 成本控制措施 construction cost control
项目经理部在项目成本形成的过程中，为控制人、机、料消耗和费用支出，降低工程成本，达到预期的项目成本目标，所进行的成本预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料和编制成本报告等一系列活动。
2.0.16 项目施工风险 project construction risk
通过调查、分析、论证，预测可能使施工方产生损失的不确定因素发生的发生概率及其后果。
2.0.17 施工风险防范 construction risk prevention in project
承包商在对施工项目进行风险识别和衡量之后，根据风险的性质、发生概率和损失程度，以及承包商自身的状态和外部环境，针对各种风险采取不同的防范策略。常用的防范风险策略有回避风险、转移风险、自留风险、利用风险等。
3 基本规定

3.0.1 施工组织设计根据不同的编制阶段，可分为投标施工组织设计和实施性施工组织设计。
3.0.2 对于大型建设项目或建筑群,施工组织设计可分解为施工组织总设计和单位工程施工组织设计。
3.0.3 施工组织设计必须在工程项目开工前进行编制，严禁边施工边编制或施工完毕补编制。
3.0.4 投标施工组织设计的编制原则上应符合《建设工程项目管理规范》GB/T50326中项目管理规划大纲的要求，实施性施工组织设计的编制原则上应符合《建设工程项目管理规范》GB/T50326中项目管理实施规划的要求。
3.0.5 对于企业施工工艺标准中有的内容，施工组织设计可不编写，但应注明引用的企业施工工艺标准的相应章节题目。
3.0.6 对于通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证的企业，可用三项管理体系文件代替施工组织设计中相关章节内容。
3.0.7 施工组织设计编制前应熟悉、掌握招标文件和施工图纸，到现场进行实地调研并搜集有关施工资料。
3.0.8 施工组织设计的编制应遵循下列指导思想：
1 根据实际情况制定合理科学的施工方案和施工工艺；
2 采用现代建筑管理原理、流水施工方法和网络计划技术，组织有节奏、均衡和连续地施工；
3 认真编制各项实施计划，严格控制工程质量、工程进度、工程成本，确保安全生产和文明施工，作好环境和历史文物保护；
4 充分利用施工机械和设备，提高施工机械化、自动化程度，改善劳动条件，提高生产率；
5 科学安排台风、雨季、夏季高温施工，保证施工生产的均衡性和连续性；
6 扩大预制装配范围，提高建筑工业化程度；
7 尽可能利用永久性设施和组装式施工设施，科学地规划施工总平面，努力减少施工设施建造量和施工用地；
8 优化现场物资储存量，确定物资储存方式，尽量减少库存量和物资损耗。
3.0.9 施工组织设计中的施工方案、进度计划和现场平面布置宜在多种方案的基础上，经过比较，从中择优。
3.0.10 编制分部分项工程施工方法时，应有侧重点，对于工艺简单的分部分项工程仅可概括说明。
3.0.11 施工组织设计编制的依据和借用的素材应是现行有效的，不得引用国家废止的文件和标准。严禁在施工组织设计中使用国家、省、市明令淘汰和禁止的建筑材料和施工工艺。
3.0.12 施工组织设计的编制程序和人员资格应符合下列规定：
1 编制人、审核人、审批人应具备施工经验和管理经验；
2 投标施工组织设计应由企业经营部门和技术管理部门负责编制和审核，企业技术负责人审批；
3 实施性施工组织设计应由项目技术负责人组织编制，项目经理和企业技术管理部门审核，企业技术负责人审批；
4 分包单位的施工组织设计应由分包单位编制和审核，并报总包单位审批；
5 施工组织设计应盖企业法定图章，分包单位施工组织设计应加盖分包单位法定图章。