广东省长黄华华 做好节能减排大文章

记者徐琦

　　本报讯　全国人大代表、广东省委副书记、省长黄华华在接受媒体采访时指出，2007年广东将在优化经济结构、转变增长方式上下功夫，做好节约能源、污染减排和集约用地三大文章。

　　黄华华说，节能减排问题是一个关系着国计民生的大问题，也是落实科学发展观、转变经济增长方式的必然要求。广东的经济在全国来说是“亮点”，但经济的高增长在很大程度上是依靠过去高投入、高消耗、高污染得来的，广东的经济运行效率并不高，经济增长方式也是粗放型的。

　　黄华华指出，近几年来，广东经济社会发展良好，经济增长方式从“四高一低”(固定资产高投入、经济高增长、高能耗、高污染、低效益)向“二高三低”(高增长、高效益、低投入、低能耗、低污染)转变，产业结构进一步调整升级。固定资产投入增长幅度逐年降低，能耗降低了，污染减少了，但GDP增长仍然保持了14.1％的高速度。

　　黄华华说，2007年，广东将积极进行结构调整，紧紧依靠科技进步，主抓耗能大户。在二氧化硫的减排方面，积极推进电厂脱硫，还人民群众以清新的空气；在水污染治理上，广东将把污水处理率由47％提高到50％。同时，还将加强环境执法，加强对工业生产企业的检查，成功摆脱“成长的烦恼”。

中国环境报

秦大河观点：制止沙尘暴违反科学规律

　　“沙尘暴作为一种自然现象，是不可能被消灭的，所谓制止沙尘暴，实际是违反科学规律的。”全国政协委员、中国气象局局长秦大河一语惊人，“沙尘暴给人类造成损失的同时，也有其正面效应，说到底，没有沙尘暴就没有中国，就没有我们中华民族。”

　　秦大河委员解释说，沙尘暴的形成已经有几百万年的历史了，而人类有文字记载亦不过三、五千年。在数百万年的历史长河中，由于沙尘暴，形成了近百万平方公里的黄土高原，黄河穿过黄土高原，把大量的尘土冲击下来，沉积而成华北平原。黄土高原是我们中华民族的发祥地，如果没有黄土高原，就没有华北平原，那就没有了我们的中华民族。要消灭存在了几百万年的自然规律，是不现实的。

　　秦委员进一步解释说，沙尘暴也不仅仅只给人类造成损失，它从亚洲大陆推进到太平洋，输送到大气中的矿物气溶胶是形成大气降水所必需的凝结核，大量矿物质随雨水降落到海洋里，养活了一批浮游生物，虾吃浮游生物，鱼吃虾，我们吃鱼，又形成一条很好的生物链。这样一种人与自然的科学关系问题，远远不能用爱好与否或喜欢与否来评价。

　　秦委员最后强调，当然我们更不能忽略沙尘暴给人类造成的巨大损失，但目前完全消灭它是不现实的，我们能做的就是治理它，尽量缩小它所带来的负面影响。西部大开发提出的退耕还林还草和生态与环境保护，都是治理沙尘暴的可行措施。（来源：人民网）

加快发展煤基清洁燃料 缓解目前能源紧缺压力

　　此间参加两会的九三学社陕西省主委、陕西省政协副主席刘石民委员指出，我国要加快发展煤基清洁燃料，缓解石油和天然气等紧缺能源资源的压力。
　　一、煤基清洁燃料--速溶煤粉件具有自主知识产权的创新型科研成果
　　能源紧缺已成为世界性难题，我国能源构成贫油(占石化能源探明储量的5.35%)、少气(1.71%)、富煤(92.94%)的现状，要求我们必须重视对煤炭资源的合理、科学、有效地开发利用。当前我们面临的问题是：烧油、烧气，价格昂贵；烧煤，环境污染，中小型燃煤锅炉已被明令取缔。而新型煤基清洁燃料--速溶煤粉的研发、使用，为我们开辟了一条既符合国家环保要求，又能替代石油、天然气，解决油气紧张局面的新路子。
　　水煤浆是20世纪70年代世界范围内出现石油危机时发展起来的一种替代石油的低污染、高效率、流动性强的浆状体燃料。燃用水煤浆烟尘、二氧化硫、氮氧化合物排放量较低，易达到环保要求。作为代油、代气燃料，工业应用已20多年。然而，由于水煤浆存在运输半径小(100-150公里)、成浆存储时间短(30天)、低温度下不易成浆、运输成本高(需专用设备运输)、必须在生产线上成浆等缺点，所以在应用、推广上举步维艰。
　　陕西省九三学社社员等科技人员深入分析了水煤浆的技术缺陷，对陕西省境内主要产煤区的多类煤种多次现场采样、分析，运用已掌握的理论研究成果，经过对比、统计和大量试验后，于2005年6月成功研制出具有自主知识产权、全新的煤基清洁燃料--速溶煤粉。2005年11月，以速溶煤粉配制的浆体通过了国家水煤浆工程及研究中心的质量检测。2006年3月，速溶煤粉的生产方法申请了国家发明专利。
　　速溶煤粉产品除具有水煤浆的全部优点外，还具有不受运输设备和地域限制、辐射区域更广、储存时间更长(180天以上)、袋装储运不污染环境、炉前成浆使用方便、不受场地制约和气候影响等特点。从根本上破解了水煤浆的所有缺点，为我国煤炭资源的深加工及有效利用开辟了新的途径。
　　特别是，该项科研成果还可利用造纸产生的黑液生产速溶煤粉添加剂，可将"废水黑液"处理后成为无污染的二次工业用水重复利用，既节约了水源，又节省了造纸企业的治污成本。此项技术已引起陕西省环保局的重视。目前，年产30万吨速溶煤粉的生产线正在陕西省榆林市神木县兴建。一期工程已于2006年9月建成投产。
　　二、煤基清洁燃料--速溶煤粉具有巨大的经济效益和社会效益潜力
　　1.为国家能源资源的合理利用寻找到了理想的替代燃料
　　鼓励生产使用高效节能产品，突出抓好各行业的节能工作，是我国国民经济可持续、健康发展的关键，我国丰富的煤炭资源为速溶煤粉的生产提供了充足的煤源，也为节约和部分替代石油与天然气资源提供了可靠保证。
　　2.煤基清洁燃料--速溶煤粉的研发、使用，从根本上解决了节能与环保的难题
　　国家在"十一五"规划中将节能降耗作为国民经济发展的战略给予高度重视。提出5年内达到平均能耗降低20%的奋斗目标，并将节能降耗作为考察一个地区经济发展质量的重要考核指标。我国许多企业生产高耗能、高污染、低效益的现象依然存在。因此，加快推广使用速溶煤粉。实现节能降耗的目标已显得刻不容缓。
　　以陕西省为例，目前在用的工业锅炉有1万多台，其中燃煤锅炉占85%以上，每年消耗煤炭近1000万吨。据专家测算，将有10%-15%的燃煤锅炉改用速溶煤粉，这样每年就可以节省煤炭18万-25万吨，二氧化硫排放量减少6300-9400吨，烟尘排放量减少4700-7000吨。一台10吨／时工业锅炉，使用速溶煤粉与使用重油、轻柴油、天然气相比，每年节约燃料费分别约为275万、362万、353万元。一个年产10万吨的造纸厂，造纸黑液经处理后重复利用，每年可以节约用水45万吨。目前，全国在用工业锅，炉总共50多万台，年耗煤占我国煤炭年消费总量的30%，如果对这50万台锅炉进行技术改造，即全部改用煤粉锅炉，每年可节约原煤近亿吨。
　　3.大大加快了煤炭深加工产业的发展进程
　　按现行的税率计算，每生产一吨速溶煤粉增加税收100多元，建成一个年产100万吨的速溶煤粉厂，可以新增税收1亿多元。因此，大力发展速溶煤粉生产，鼓励煤的清洁高效开发利用，使我国煤炭产业从资源型、粗旷型的原煤生产，向高技术、高附加值的清洁能源生产转化，不仅增加了国家和地方的税收，同时也为我国煤炭产业增加一个新的增长点，促进了经济的快速发展。
　　4.环境污水废气的治理，实现以污治污、以废治废的目标
　　工业锅炉燃用速溶煤粉与普通燃煤相比，环保效果十分明显。主要排放物：烟尘降低50%以上、二氧化硫降低30%以上。各项环保指标达到国家二类地区要求，可以进入大中城市使用。同时利用造纸黑液生产速溶煤粉的添加剂，对造纸污水进行根治，一可以使造纸工业用水得到重复利用，节约了水资源，最终实现以污治污，以废治废的目的。而对污水治理的费用仅是传统治理费用的1／4左右，是发展循环经济的很好范例。
　　5.带动多联系统技术相关企业的发展，形成良性的产业链
　　速溶煤粉的广泛使用，可以带动锅炉、机械、造纸以及运输等一系列相关行业的迅速发展，形成良性的产业链。这种产业链的建立，为多联系统新技术的进一步研发利用具有极大的推动作用。
　　三、加快发展煤基清洁燃料，应尽快促进其产业化
　　为发展循环经济，推广高效洁净煤技术的开发和利用，使煤基清洁燃料一速溶煤粉尽快实现产业化，提出以下四点建议：
　　1.进一步提高对自主创新科技成果转化为生产力新理念的认知程度和支持力度。应把速溶煤粉作为部分替代石油、天然气的清洁燃料肯定下来，列入我国能源化工产业建设的重点。希望政府相关部门在科技成果转化为产品初期，对立项、研发等方面给予政策性资金扶持；同时要加大对自主创新科技成果的保护力度，使其发挥最大的经济效益和社会效益。
　　2.对速溶煤粉新建扩建工程以及附加科研项目、技术改造项目等，应享受国家技术改造项目优惠、银行贷款优惠等政策，投产运营后享受三年免税或五年减免税政策。
　　3.要从保护环境和节约资源的高度出发，积极推广速溶煤粉的应用。要像当年改造燃煤锅炉一样，逐步对电站锅炉、工业锅炉、工业窑炉、生活锅炉等进行节能、环保改造。实施项目带动战略，拓宽新技术的应用领域，把项目做大做强，实现经济跨越式发展。
　　4.要重点支持在陕北榆林等我国产煤地投资建设速溶煤粉深加工企业，积极鼓励发展相关产业，延长产业链。进一步增强对煤炭资源的综合利用能力，减少浪费，降低污染。

来源:中财网

节能减排事关你我他，不妨开个《节约讲坛》

新华社北京３月９日电（记者高风、刘云伶）“全国没有实现年初确定的单位国内生产总值能耗降低４％左右、主要污染物排放总量减少２％的目标。”对于政府工作报告中的这句话，全国人大代表黄鸣认为一个重要的原因是：“这主要是没有形成全民共识。”

黄鸣代表认为，我国能源消耗严重有其历史原因，改革开放初期不少企业引进了大量的生产设备和生产线，但是鉴于当时经济能力，在环保投资上一般都很低的。这些设备一用几十年，越往后能耗越高，污染越重。

“国有企业在节能、环保、发展循环经济中有着得天独厚的优势和不容推卸的责任。企业既要重视当前发展，更要注重长远发展，不能以牺牲环境和资源为代价。”李名岷代表说。

一些代表委员认为，现在工业生产当中的许多节能降耗工作，地方政府、企业主都没有引起真正的重视。黄鸣代表举例说，目前有很多全透明建筑都是“玻璃盒”，但从节能的角度讲也都是耗能大户。

“实现节能减排目标，消费模式和生产方式同等重要！”全国人大代表王雅安说，浪费现象如过度用电、滥用空调或暖气社会生活中比比皆是，然而，对这样的社会现象，一些节约行为甚至被看作守旧、小气。这些现象都反映出我们没有建立起节约、环保、文明的消费模式。

为此，王雅安代表建议，在全社会建立科学合理的消费模式。首先从政府机关做起，给全社会做出表率。同时，加大宣传教育工作力度，特别要加强对学生、年轻人的教育，在全社会倡导节约为荣、浪费可耻的风气，使节能减排、保护环境成为每个人的自觉行动。

黄鸣代表也高度关注节能意识的“全民普及”。他说：“现在有个电视节目叫《百家讲坛》，要是能有个《节约讲坛》多好，从文化角度来宣讲节能降耗。节能降耗的教育，不仅仅是针对老百姓，更为重要的是对于掌握着社会资源、社会发展方向、经营大权，掌握着建筑选择权的部门和领导，他们不仅要学习，还必须强制性地接受教育。”

关牧村委员：立法保障公众参与环保

作者：郑惊鸿

　　身为环境大使，快人快语的政协委员关牧村，在会议间隙见到记者开门见山就说起她此次带来的提案：建议国家用法律手段建立公众参与环境保护机制。

　　“环境保护‘公众参与’的发展程度，直接体现着国家环境意识、生态文明的发展程度以及社会的和谐程度。”关牧村委员说，环境保护的公众参与需要有良好的社会、经济、组织、渠道等条件，而这些条件只靠在环境保护专门法规中加入有关条款是不够的，我们需要在国家的整个法律体系中统筹规划，以宪法为主导，各项法规之间互为依托、互为补充，真正建立公众参与、民主决策、参与国家管理的有效机制。

　　为建立和完善我国公众参与环保法律机制，关牧村委员建议，应明确规定公民享有环境权，明确环境为全体公民的共有财产，任何人不得随意污染和破坏。法律应规定和保护公民在环境保护方面的知情权、参与决策权、监督权、诉讼权。

来源：农民日报