根据规划，在“十一五”期间，本市将从今年开始，从政府机关等公共建筑做起，逐步实行按照用热量收费，以考核供热和用热双方的能耗指标，提高双方进行节能改造的积极性。
据悉，为把建筑节能指标细化到供热节能方面，本市将力争从今年开始实施热计量收费并率先从政府机关等公共建筑做起，全面实施供热计量工作，建立和完善供热计量收费机制。今年，本市部分政府机构办公楼等公共建筑将有望进行供热计量改造。2008年采暖季前，政府机构办公楼等公共建筑原则上全部完成供热计量改造，达到热计量的要求。
今后，本市新建的供热系统必须满足热计量技术要求，既有供热系统原则上应在2至4年内通过技术改造，达到热计量要求。新建建筑的热计量设施不符合相关供热计量标准规定要求的，将不得进行验收和交付使用。
此外，新建建筑和既有建筑改造必须执行国家建筑节能标准，达到建筑节能要求并具备热计量及室温调控功能。政府机构办公楼等公共建筑应按供热计量要求进行改造，必须加装热量总表和温度调控装置。