这个是CEB格式的,CEB格式是由北大方正公司独立开发的电子书格式，由于在文档转换过程中采用了“高保真”技术，从而可以使CEB格式的电子书最大限度地保持原来的样式。正是基于这种特点，不少电子书发行机构和数字化图书馆都已经开始采用这种格式，国家有关部门还把CEB格式作为电子公文传递的标准格式。方正Apabi Reader(阿帕比)是CEB格式的指定阅读软件，Apabi Reader还具有字体缩放、书签、作笔记、书籍管理、翻译和文字部分拷贝功能，能尽量符合广大读者传统的阅读习惯。

打开、浏览、打印CEB格式的文件，必须使用方正Apabi Reader。方正Apabi Reader安装程序下载

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楼主：
能明确规范编号、发布日期和实施日期就好了。