箍筋的作用有三点，1抗剪，2抗扭，3约束内部混凝土及钢筋（包括相加箍筋及纵筋）
单桩承台一般设三个方向箍筋，其中水平向箍筋摆放位置有两种做法，一种摆放于竖向箍筋外侧，一种摆放于竖向箍筋内侧，如下图示意

我觉得采用第一种更为合理，图纸摘引自福建省2004G104承台图集
原因是：单桩承台受剪扭效应不明显，以承受桩与柱之间的轴线挤压力为主，混凝土与竖向箍筋有外扩趋势，水平向箍筋起到环箍作用，（类似钢管混凝土外套钢管作用）