引 言
0.1 综述
随着对维护和改善环境质量以及保护人类健康的日益关注，任何规模的组织越来越重视
他们的活动、产品或服务对环境的潜在影响。一个组织的环境绩效对于其内部和外部相关方
都越来越重要。要实现良好的环境绩效，就要求组织对采用系统的方法和持续改进环境管理
体系（EMS）做出承诺。
本标准旨在为组织实施或改进环境管理体系提供帮助。它与可持续发展的思想始终保持
一致，并适用于各种文化、社会和组织结构。
应当注意， 只有ISO14001包含那些以认证/注册或自我声明为目的，可予以客观审核的
要求。而ISO14004则包括一些实例、说明和可选方案，以便为环境管理体系的实施以强化它
和组织全部管理工作的关系提供帮助。
一个环境管理体系使组织通过资源配置、职责分工以及对惯例、程序和过程的不断评价，
来有序、一致地处理环境事务。
本标准对环境管理体系要素进行了阐述，并对实施或加强这样一个体系提供切实可行的
建议。同时还向组织提供了关于如何有效地建立、改进或保持环境管理体系的建议。这样一
个体系对于一个组织确定并实现其环境目标，以及确保始终满足国家和（或）国际要求的能
力是必不可少的。
环境管理是组织的全部管理体系的一个有机组成部分。环境管理体系的设计是一个不断
发展和交互作用的过程。实施环境方针、目标和指标所需的组织机构、职责、惯例、程序、
过程和资源应与其他领域（如运行、财政、质量、职业安全卫生）中的现行工作相协调。
管理者实施或加强一个环境管理体系的主要原则包括（但不仅限于）以下几点：
--承认环境管理是组织中最重要的工作之一。
--建立并保持与内外相关方的信息交流。
--确定与该组织活动、产品或服务有关的法律要求和环境因素。
--明确职责，使管理者和员工对环境保护做出承诺。
--鼓励在产品或过程的生命周期内进行环境规划。
--建立一个实现预定环境绩效水准的过程。
--提供适宜和充分的资源，包括培训，不断实现预定的环境绩效水准。
--对照组织的环境方针、目标和指标，评价环境绩效，并寻求适宜的改进。
--建立一个审核和评审环境管理体系的管理过程；寻求改进体系工进而改进环境绩效的
机会。
--鼓励承包方和供方建立环境管理体系。

组织可考虑环境管理体系标准的下列不同用途：
ISO14001环境管理体系--规范及使用指南， 用于一个组织取得对其环境管理体系的第三
方认证/注册或自我声明。
--使用本标准或其中一部分，指导组织建立和（或）改进其环境管理体系。 ISO14004不
拟用于认证/注册目的。
--以本标准作为指南，ISO14001作为规范，可适用于某些商务关系中签约双方间的第二
方认可。
--使用相关的ISO文件。
对本标准的选用程度取决于如下因素：
--组织的方针；
--组织的成熟程度：是否已具备能为引进系统化环境管理提供便利的系统化管理；
--组织的市场地位、声誉和外部联系等因素所带来的优势与劣势；
--组织的规模。

本标准可供任何规模的组织使用。与此同时，中、小型企业（SME）的重要性越来越为政
府和商业部门所认识。本标准承认并顾及到SME的需要。

0.2 环境管理体系的效益
组织应实施一个有效的环境管理体系， 以帮助保障人类健康与环境不受其产品、活动或
服务所带来的潜在影响的危害，并为维护和改善环境质量提供帮助。
拥有环境管理体系的组织，可使相关方相信：
--管理者己对实现组织预期的方针、目标和指标作出承诺；
--重点是放在预防而不是纠正措施上；
--能提供具备必要的审慎和遵守法规的证据；
--体系设计体现持续改进的过程。
一个将环境管理体系纳入其管理体系的组织，可有效协调环境利益和经济利益，并使之
融为一体。实施环境管理体系的组织可以获得显著的竞争优势。
应确定实施环境管理体系所能获和的经济利益，以便向相关方，尤其是股东证明良好的
环境管理对于组织的重要价值。同时，这也使组织得以将环境目标和指标与具体的经济效益
联系起来，确保将资源投向最能取得经济和环境效益的地方。
有效的环境管理体系伴随的潜在效益包括：
--使顾客相信存在对可验证的环境管理的承诺；
--保持良好的公共/社区关系；
--满足投资者准则，拓展资金来源；
--降低投保费用；
--提高企业形象和市场份额；
--满足卖方认证要求；
--改进成本控制；
--减少责任事故的发生；
--证实具备必要的审慎；
--降低材料和能源消耗；
--便于获得许可和授权；
--促进发展并共享解决环境问题