执行拆迁没公示

“这是一次违法拆迁，首先民警是在完全不知情的情况下被下令搬迁的”

“这是一次侵害民警权利的拆迁。”呼市公安局指挥中心大楼在 17 日夷为平地后，当地的民警和住户纷纷指责此次违法拆迁。因为就在指挥中心大楼背后，还有三栋公安局的职工宿舍楼，这三栋楼 1994 年交工使用，共 150 户住户，他们是呼市公安局的离退干部和民警，在这些住户中还有 70 多户在职民警。

呼市 110 指挥中心一个不愿透露姓名的警官告诉记者：这是一次违法拆迁，首先民警是在完全不知情的情况下被下令搬迁的；其次，根据国务院“ [2004]46 号”文件《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》的相关规定，这么大的工程必须严格执行有关法律法规的规定、执行市场评估和召开听证会，然而呼和浩特市有关方面在这次拆迁中没有进行市场评估和听证，“ [2004]46 号”文件规定，要执行拆迁估价结果的公示制度，确保拆迁公平公正。但是有关方面没有执行公示制度。

据调查，呼市政府是在 4 月 23 日与金鹰集团总裁郑泽签约修建 CBD 中央商务区的。此后不久，公安局民警就接到了拆迁通知。 5 月 1 日下午 4 点，呼市政府拆迁办在中山西路的大天酒店召开家属楼拆迁会议。要求在 5 月 14 日前全部搬走，拆迁补偿价格是目前呼市城市拆迁的最高补偿价格，每平方米 2500 元。

权利没有得到保障？

既然是钻石路段，就应该有钻石价格，目前中山路附近的商品住宅楼均价已经超过 3200 元每平方米， 2500 元每平方米的补偿根本无法买到价值相当的房子。

在现场发放的拆迁通知和附件上，记者明显看出，这次政府是下了很大力度进行拆迁的，仅仅拆除一个自来水表就高达 200 元，一部电话 150 元、一棵果树 160 元。一个拆迁工作人员告诉记者，这样的拆迁补偿是以前呼市所没有的最高待遇。

然而即使是在这样优惠的条件下公安局民警和离退休干部家属们仍然不愿意搬迁。其主要原因是，他们在这次拆迁中的法律权利没有得到保障。因为国务院有关城市拆迁管理条列中规定，被拆迁人可以选择产权置换和一次性货币补偿，公安局三栋宿舍的产权均为个人合法的私有产权，为什么有关方面不允许他们选择产权置换，而一定要进行一次性货币补偿。

一些民警告诉记者，从一定意义上讲，他们愿意进行产权置换，因为公安局这个路段是中山路黄金路段中的钻石路段，另一方面，既然是钻石路段，就应该有钻石价格，目前中山路附近的商品住宅楼均价已经超过 3200 元每平方米， 2500 元每平方米的补偿根本无法买到价值相当的房子。

5 月 18 日，呼市公安局一干部向记者透露，现在他们面临着巨大的拆迁压力，他们不仅仅合法权益遭受到侵犯，而且在人生前途、事业工作和搬迁问题上同时也面临艰难的选择，有关部门已经发出命令，如果逾期不搬者，在职民警就地免职。据说在这三栋宿舍还住着公安局某些处室的处长和副处长。 5 月 16 日晚上，呼市公安局一位负责人召集 6 名在职处级干部，在呼市交警指挥中心食堂谈话做工作，再次表示了如果不搬，市政府就要给予免职的处理意见。然而直到 5 月 24 日，在距离超过规定时间 10 天以后，公安局宿舍 150 户离退干部和在职干警依然没有搬迁。

拆迁再次警示城市规划

“巨额投资建成的大楼仅仅使用了 5 年，这样的成本实在太大”

5 月 11 日，呼市零售巨头维多利商厦一个负责人告诉记者，“当初公安局在投巨资建设这栋楼的时候，就应该从城市规划中全盘考虑，让公安局办公楼远离城市商业中心，这样即解决公安局的办公需要，又提高了城市土地使用的商业价值，也规避了今天出现的重复建设和资源浪费”。

呼市公安局已经离休的原局长齐长茂说：“巨额投资建成的大楼仅仅使用了 5 年，这样的成本实在太大，而今天拆迁又牵涉到公安局的几栋宿舍，这就使本身的拆迁问题变得复杂起来，尽管政府这次拆迁成本较大，下了大力，但依然不能回避重复建设和城市规划中存在的问题，而对公安局三栋宿舍楼的拆迁在法律程序上已经违规违法，同时在补偿问题上再次暴露合法权益遭到侵害，这对战斗在一线的公安干警来说 , 欠缺公平。”

就在呼市公安局指挥中心大楼炸掉以后，涉牵公安局三栋宿舍楼的拆迁问题随之暴露出来。为了打造呼和浩特市“首府 CBD ”，这三栋楼的拆迁工作已然陷入尴尬境地，因为市政府已经三番五次的下达了拆迁通知，然而 150 户离退干部和在职民警依然按兵不动，与此同时一个关于 CBD 是否就是城市现代化标志的话题也在坊间传说。人们更加关注呼市中山西路为来的商业格局，一座巨大的 CBD 区究竟将为中山路带来什么样的商业命运，因为这条路不仅仅是呼市城市交通的主干道，而且是呼市目前最大的商业街，苏宁、国美、王府井、北京华联等大部分零售大鳄集中在这里，它的零售总额已经占到全市零售总额的 40% 。

内蒙古自治区社会科学院一学者谈到这一系列的话题时显得沉重而忧伤，“ CBD 的出现更进一步证实了呼市在城市规划中存在的不足以及政府在招商引资中形象工程或者政绩工程中所存在的急功近利思想”。

CBD 命运

商业网点密集的中山路，表面繁华，商场里却人流稀少。这种寂寞与大街上的繁华成为鲜明的对比，这不能不让人担心

“先不必说呼市是否有必要建 CBD ，单说目前中山西路由于商业网点过去密集存在的问题”。内蒙古自治区社会科学院接受采访的学者认为，就目前看来，中山西路的商业网点已经超过了中山路的主干道负荷，城市交通的压力增大，由于历史规划的原因，车位非常紧张，自行车的停放状况使整个商业区显得极不协调，给行人购物和休闲带来极大的不便，在国内很少有把商业中心规划在城市主交通道上的。

另一方面，目前的中山路商业网点的密集，看起来非常的繁华，但是真正进入到商场里面，却发现人流量非常少，这种寂寞与大街上的繁华成为鲜明的对比，这不能不让人担心。

根据记者的调查，目前几家投资巨大的零售商场每月的营业额没有超过 2000 万，仅仅维多利商厦目前还能领略市场的甜头，而民族商场已经失去往日的风采。王府井和首府广场面临开业后极大的压力和挑战。

“那么，首府未来的 CBD 会怎么样？”一位著名城市营销策划专家在接受记者的电话采访时说：建设 CBD ，应当先有写字楼，后有公寓；先有商务，再有居住。

现在北京的 CBD 内出现了大量的公寓楼盘，商、住比例失调，这实际上是一种不健康的发展状况，十年建设使北京 CBD 越来越像高级住宅区。 CBD 核心区矗立着号称为 CBD 成功人士量身打造的豪宅、高级公寓，占据了原来规划中的商务写字楼的位置。

广州珠江新城最初的规划是一个现代化的金融商务中心。然而，经过 10 年建设，珠江新城并没有成为商务中心，而几乎成了住宅中心。住宅区面积占整个区域的 57.8% 。

而内蒙古自治区首府呼市作为经济欠发达地区，建设 CBD ，必然面临更大的挑战，仅仅靠一个集酒店、办公、购物、商住、休闲、娱乐为一体的几个高层建筑是不行的，况且 CBD 的建设不仅仅是一个中心区，它应当还有几个与之匹配的副中心，这就要求城市土地的支撑，这种支撑在城市中心和旧城中将面临很大的“城市复兴”问题，仅拆迁这一工程就非常复杂了。呼市的经济发展势力是否有 CBD 的市场？

大型公共建筑成为能耗和资金的黑洞

□本报记者 王甘霖　特约记者 陈 渠 发自呼和浩特

在呼和浩特市，目前中山路上仅仅上规模的商场就超过 10 家，酒店饭店在这个区域内 9 家，然而入住率并不如人意，商务写字间的空置惊人。那么首府 CBD 到底该建设在呼和浩特城市的哪个位置？一些受访者回答记者：这不是我们考虑的问题。

记者采访时，曾多次联系呼市规划局办公室，希望见到关于即将新建的 CBD 论证分析报告，然而被告之，目前办公室和建管科均未看到有关 CBD 论证分析报告。实际上，学界一直有一个声音值得关注，那就是中山路商业网点的布局问题，而今天 CBD 的出现再次引起了学界和行业人士对这一问题的思考。因为一个不容忽视的问题是，国内外的 CBD 在发展中经历了相当长的冷冻期，北京的 CBD 至今还在演绎一个巨大的高级住宅区的命运。

那么在呼市即将出现的 CBD 又将演绎未来怎么的命运呢？它的发展究竟怎样诠释精通的城市规划问题。专家认为，合理的商业网点布局能够规避城市规划的重复建设，不合理的布局和规划带来的不仅仅是泡沫经济，更多的是金融风险，和不协调的经济发展。

未来内蒙古的标志性建筑

据了解，呼市 CBD 是西部省区中少数民族自治区中第二个中央商务区。按照规划首府 CBD 位于呼和浩特城市商业中心，东临锡林南路，北到中山西路，西至龙海大厦、呼市第一医院，南到呼市口腔医院北侧，占地 3. 8 万平方米 ，建筑面积 33 万平方米。它总投资达到 30 多亿元人民币，整个 CBD 集酒店、办公、购物、商住、休闲、娱乐为一体。

“金鹰国际集团投资 30 亿到呼和浩特建设 CBD ，无疑是政府在招商引资工作中取得的巨大成绩，但 30 亿投资建设 CBD 未必就是杰作，” 呼市中山路上零售大鳄维多利商厦常务副总经理熊江洪这样对记者说，就商业地产的开发利用学界和行业人士对此早有另类观点。

据了解，呼和浩特市一官员早在去年就谈到呼市中山路的发展今后很可能是哑铃状，就是说两头重中间轻，目前呼市 100 多亿商品零售总额来支撑这样一条街，来回 3600 米 长的街，呼和浩特市是没有这么大的购买能力的，按照社科院经济所做的一个测算，现在中山路大大小小店铺总的面积是 80 万平米，按每平米 8000 块钱， 64 亿，占到呼市商品零售总额的一半，显然这样的网点布局过于密集。

此外，呼和浩特市人大常委会副主任李岳清在去年的一次论坛会议上说，呼和浩特在商业地产建设方面投资商应根据政府的规划要求决定投资项目，投资方要拿到规划要点申请立项，他指出“然而在具体行为中政府商业管理部门的职能作用是相对比较弱化的，开发商牵着政府的鼻子走，由于体制上、机制上的缺陷，造成了呼市在商业、地产领域有一些问题是表现得比较突出的。”

我国建筑能耗惊人

有关专家认为，呼市城市建设日新月异，突飞猛进，但在城市现代化进程中出现了城市建设和规划追求高层建筑，高楼大厦的不良倾向。现在呼市城市建设格局本来已经存在过分集中的问题，今后的发展应该是从一两个城市中心集中建设向相对分散、多极发展、布局合理的方向发展。

呼和浩特市炸掉公安局，重复建设的问题，是中国城市建设的缩影。

“我国建筑能耗惊人，建造和使用建筑直接、间接消耗的能源已经占到全社会总能耗的 46.7 ％。 ”建设部有关负责人在 4 月底透露，

据该负责人介绍，我国现有建筑中 95 ％达不到节能标准，新增建筑中节能不达标的超过八成，单位建筑面积能耗是发达国家的 2 ～ 3 倍，对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染。同时建设中还存在土地资源利用率低、水污染严重、建筑耗材高等问题。“许多公共投资项目建成之日即亏损之时。”清华大学建设管理系工程管理研究所副所长 邓晓梅 博士认为，很多大型建筑由于盲目求大求新求洋，在一次性的高额投资之后，往往还伴随着长期的高额运营维持费用。

《中国青年报》报道说，典型案例如重做方案的奥运文化体育中心。该建筑不仅最终核定造价达 45 亿元人民币，远远超过预算，而且为追求“极具震撼性的视觉效果”，对周边区域造成了光、热和声污染，在抗震，防火和交通设计上也存在严重缺陷。经多次优化无法完满解决，有关部门被迫花钱买断原设计，彻底重做方案。

这些成本得由纳税人负担，但普通纳税人却难有机会享用这些代价高昂的设施。因为造价高，要收回成本和维持运行，这些大型公共建筑在建成后的使用中往往需要高额费用的支撑。

有什么稀奇的，现在连那些偏僻的鸟都不拉屎的城市都要搞所谓的CBD，何况还算有几个老外的呼和浩特？我家乡就有所谓的CBD，修的绝对豪华，不过里面卖的东西嘛，和小摊上是没有什么区别的。

内蒙古金鹰CBD骗局已揭开,"总裁"王木匠已被捕,涉嫌巨额诈骗.

正常..... 34

这群政府弱智，哈哈。也被骗了，拿着纳税人的钱不当回事。

很正常
在中国重复建设是很严重的
很多单位穷的叮当响
可是还是见了很好的楼
我们的楼设计合理使用年限是50年
可是中国有多少建筑用到了它的使用寿命

我国现有建筑中 95 ％达不到节能标准，新增建筑中节能不达标的超过八成，单位建筑面积能耗是发达国家的 2 ～ 3 倍，对社会造成了沉重的能源负担和严重的环境污染。同时建设中还存在土地资源利用率低、水污染严重、建筑耗材高等问题。

温家宝总理在“两会”答中外记者会上也回答了节能问题

节能将是中国人的新课题

这套资料做得真好！做得很仔细！谢谢搂主！我正好在做这类型的项目，下来学习一下了，看来以后得努力了．再来就是感谢楼主了提供这些资料，很有参考的价值！希望所有的建筑师好好的利用这个平台，大家能设计出更多更好的方案！