这个问题好想不容易说得清楚，
公变由电力部门维护，所有权也在电力部门所有.
现在随着改革开放以来，感觉专变越来越多了，公变越来越少了.
博物馆、政府办公楼等是专变还是公变的问题可能也不一定能统一.
以前就都是公变.现在可能也有公变也有专变.
个人认为，一般电力部门对用户按10KV或35KV收费的单位应是专变.
按380V或220V收费的可能就是公变了.

楼下继续！

给多点意见呗

顶这位兄弟，专变一般都是高供高计，而且把变压器的损耗也算在内的，对其功率因数还要考核，不能低于0.9。公变基本是低供低计的。对功率因数不考核，其实公变的功率因数没法考核。还有，按产权分的话，专变的除了高压进线电缆产权归电力局，进线电缆之后产权归用户。公变从高压进线电缆到用户的进户线的上桩头，产权都是属于电力局的。

楼上讲的很全面了