发改委:防止钢铁等行业盲目投资反弹
synge3310
synge3310 Lv.12
2006年02月25日 20:34:49
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据《人民日报》最近报道,近期,由于市场等原因,我国钢材价格有所回升。随着钢材价格回升,一些停产和半停产的低水平、高能耗、高污染的小钢铁企业出现死灰复燃的苗头。国家发展改革委有关负责人日前在接受专访时强调,当前宏观调控仍处在关键阶段,要继续保持宏观调控的力度,巩固已经取得的成果,警惕和防止钢铁等行业盲目投资的反弹。 这位负责人介绍,去年以来,钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、低水平扩张等问题日益显现。去年底,国家发展改革委会同有关部门对这三个行业的在建、拟建项目进行了清理,主要暴露出五大问题:一是三个行业产能增长过快;二是盲目投资、低水平重复建设严重;三是投资增速过快,且相当部分资金来自银行贷款;四是违法违规占用土地现象普遍;五是未经环境评估或环保审批把关不严。针对这种情况,党中央、国务院相继采取了一系列有针对性的宏观调控措施。从今年上半年的情况看,尽管三个行业生产、投资仍保持较高的增长,但宏观调控已见成效,钢铁、电解铝、水泥行业盲目扩张的势头得到不同程度的遏制,一批不符合条件的项目停建和缓建,结构调整出现积极的势头,经济运行中不稳定,不健康因素得到一定抑制。事实充分说明,中央采取的调控措施是完全必要、非常及时的,也是积极有效的。



据《人民日报》最近报道,近期,由于市场等原因,我国钢材价格有所回升。随着钢材价格回升,一些停产和半停产的低水平、高能耗、高污染的小钢铁企业出现死灰复燃的苗头。国家发展改革委有关负责人日前在接受专访时强调,当前宏观调控仍处在关键阶段,要继续保持宏观调控的力度,巩固已经取得的成果,警惕和防止钢铁等行业盲目投资的反弹。
这位负责人介绍,去年以来,钢铁、电解铝、水泥等行业盲目投资、低水平扩张等问题日益显现。去年底,国家发展改革委会同有关部门对这三个行业的在建、拟建项目进行了清理,主要暴露出五大问题:一是三个行业产能增长过快;二是盲目投资、低水平重复建设严重;三是投资增速过快,且相当部分资金来自银行贷款;四是违法违规占用土地现象普遍;五是未经环境评估或环保审批把关不严。针对这种情况,党中央、国务院相继采取了一系列有针对性的宏观调控措施。从今年上半年的情况看,尽管三个行业生产、投资仍保持较高的增长,但宏观调控已见成效,钢铁、电解铝、水泥行业盲目扩张的势头得到不同程度的遏制,一批不符合条件的项目停建和缓建,结构调整出现积极的势头,经济运行中不稳定,不健康因素得到一定抑制。事实充分说明,中央采取的调控措施是完全必要、非常及时的,也是积极有效的。
这位负责人指出,与此同时,应当清醒地看到,目前对钢铁、电解铝、水泥等行业调控的成效还是初步的、阶段性的。上半年,这三个行业投资增幅仍然处在较高水平,特别是从7月开始我国钢材价格出现回升,8月上旬价格普遍上扬,其中中型钢材价格比7月下旬上涨6.1%;8月中旬以来,钢材价格继续在高位运行。随着钢材价格回升,一些停产和半停产的小钢铁企业再度恢复生产,部分地区地条钢生产死灰复燃,致使废钢资源紧张,价格上扬,大量装备落后的200立方米以下高炉、20吨以下转炉也开始生产,钢铁盲目投资的问题有可能反弹。我们必须对此给予高度重视,对继续贯彻实施党中央、国务院宏观调控决策的决心不能动摇,工作不能放松。
这位负责人强调,为巩固宏观调控成果,必须继续采取措施,区别对待,妥善处理在建项目的遗留问题。一是要按照确定的政策抓紧清理,务必严肃认真,不走过场。必须根据总量需求和结构优化的要求把握标准,按照产业政策,严格市场准入,防止反弹。对不符合条件的拟建项目,一律取消立项,停止前期工作,不得再建;对在建项目要区别情况,妥善处理,该停建的坚决停建,该限期整改的要严格整改,符合条件的可以继续建设,尽量减少损失。二是在抑制低水平盲目扩张、技术落后、能耗高、污染严重企业的同时,要继续支持符合产业政策、技术先进、产品市场前景好的企业,加快实施有利于产业升级和结构调整的重点项目建设。三是金融机构要根据不同情况,对三个行业的建设项目区别对待发放贷款。各金融机构对于国家已批准的钢铁、电解铝、水泥建设项目应继续给予支持。对不符合产业发展政策、行业规划、市场准入条件的项目,金融机构不得给予贷款;证监会不得同意项目单位上市融资、增发、配股及发行可转换债券;土地部门不予审批土地;环保部门不予审批环境影响评价报告书。四是将外资项目纳入统一管理,与内资企业一样严格按产业政策和上述原则清理、善后。这位负责人告诉记者,最近国家发展改革委就进一步贯彻落实中央宏观调控措施,防止钢铁工业盲目投资反弹,已经下发了一个紧急通知,要求各地对钢铁行业项目清理整顿工作进行一次复查,切实把各项调控措施落到实处。

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