论文简介：

1）非法定规划的发展历程
非法定规划（non-statutory plan） 又被称为非公式规划（informal plan）
非法定规划的历史比法定规划要长，如：英国在1947年城乡规划法规定要做发展规划（development plan）之前，都是非法定规划。
1950年代以后，在英国被认为非法定规划将大幅度失去存在的意义，但实际上非法定规划的作用不但没有减少，反而显示了增大的趋势。
非法定规划存在或活跃的最大理由，就是因为总体规划（或发展规划）不能圆滑地对城市发生的各种变化。编制规划的主体（各地方政府）必须依赖非法定规划补充法定规划所不能对应的事情。并且中央政府也认可了非法定规划。



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