广交会保护知识产权工作情况

中国进出口商品交易会摊位展位预订预定申请/参观 咨询020-35835963-13710013790刘东伟（会展部经理）
中国进出口商品交易会（又称广交会）创办于1957年春季，每年春秋两季在广州举办，迄今已有五十余年历史，是中国历史最长、层次最高(中国商务部主办)、规模最大（全届50000多个国际标准展位）、商品种类最全、到会客商最多（每届到会26万至30万外商）、成交效果最好的综合性国际贸易盛会。咨询电话:020-35835963

中国进出口商品交易会，又称“广交会”，创办于1957年，每年春秋两季在中国广州举行，迄今已成功举办了107届。广交会是由商务部和广东省人民政府共同主办，中国对外贸易中心承办的国家级展会。自创办以来，广交会从未间断，已发展成为中国历史最长、规模最大、商品种类最全、到会客商最多、成交效果最好的综合性国际贸易盛会, 被誉为“中国第一展”。

一、广交会保护知识产权的发展历程

广交会一直十分重视保护知识产权工作，致力于打造广交会保护知识产权的国际品牌。广交会保护知识产权工作始于1992年第71届，已走过了18年的历程：

──1992年第71届。组织检查出口商标使用情况，加强对出口产品商标的管理。

──1997年第81届。首次设立知识产权保护专门机构，统一部署查处商标、专利和版权等领域的侵权行为。

──1999年第85届。正式设立大会投诉站，专门受理侵犯知识产权行为和在广交会上签订的贸易合同纠纷的投诉。

──2000年10月,第88届。邀请当地有关专利、商标和版权的行政执法部门组建专业执法队伍直接受理知识产权侵权投诉，使广交会保护知识产权工作走上了依靠专业执法队伍保护知识产权的道路。

──2005年10月，第98届。广交会将原“投诉站”更名为“知识产权和贸易纠纷投诉接待站”，更加强调知识产权方面的维权服务。

──2006年第100届。进一步加大对知识产权保护的宣传力度，完善相关管理办法，对涉嫌侵犯知识产权行为的处罚越来越严厉。

──2007年第102届。进一步修订《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》，对涉嫌侵权情节严重的企业，将永久取消广交会的参展资格。

──2010年第107届。再次修订《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》，进一步明确侵权企业的侵权责任，使之更具有可操作性。

──2010年第108届。制订和实施《 <涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法> 实施细则》，进一步规范处理侵权行为。
广交会保护知识产权工作的做法得到了中国政府的充分肯定。2004年8月，国务院印发了《保护知识产权专项行动方案》，要求在中国会展业中总结推广广交会经验。广交会保护知识产权工作同时也对全国展会起到了很好的示范作用，对2006年国家四部委颁布执行的《展会知识产权保护办法》的行政立法起到了很好的推动作用。如今的广交会已经成为展示中国政府有效保护知识产权工作的重要窗口，在2007年11月被广东省认定为唯一一个省级会展知识产权保护示范单位,2009年获得了“全国展会版权保护示范单位”称号。



二、广交会保护知识产权的主要做法

经过多年探索，广交会保护知识产权工作逐步发展，日趋完善，现已初步建立了一套完整的、适合中国展会实际情况的保护知识产权体系，建立了包括各方面知识产权行政执法专家在内的机构和比较完善的规章制度，有效地打击了展会期间的侵权行为，保护了知识产权权利人的合法权益，维护了展会的正常交易秩序。

（一）健全组织机构
广交会是中国较早在展会中设立知识产权维权机构的，大会设立了专门的保护知识产权机构──大会业务办知识产权组和大会知识产权及贸易纠纷投诉接待站。投诉站分设专利、商标版权、合同纠纷、统筹四个小组，专职负责受理知识产权和贸易纠纷方面的投诉。展会期间，国家保知办、整规办、商务部和工商总局都会派员到知识产权组指导，广东省和广州市的专利、商标、版权等行政执法部门派员现场查处，由驻会知识产权行政管理部门的专家对被投诉企业最终做出是否涉嫌侵权的裁定。同时，广交会要求各省、市交易团、商会建立维权办事机构，指定专人负责，配合协调管理，加强对参展企业的维权教育，对参展商品进行自查自纠。

（二）完善规章制度
广交会的保护知识产权工作经过不断实践，总结经验，现已形成了一套比较完善的制度。每届的《参展商手册》中有投诉接待的专门内容，对受理知识产权投诉范围、地点、联系方式、投诉管理、投诉程序、处理处罚等有明确的指引，具体有：参展企业展品知识产权备案登记制度，参展企业与大会签订维权承诺书制度、《关于加强保护知识产权工作的意见》、从第91届广交会首次适用涉嫌侵权企业“举证责任倒置”原则等。广交会还逐年还根据实际情况对制度进行修订和完善：如2001年第90届广交会制定了《中国出口商品交易会保护知识产权管理暂行规定》，2002年第91届制定了《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》，从2006年起连续三届修订和完善了《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》等，进一步明确了参展商的责任，加大对涉嫌侵权行为的处罚力度。

（三）规范办案程序
广交会采取一系列措施，使保护知识产权工作更加程序化和规范化。一是建立数据信息传输系统，实现了投诉站与广交会备案系统、全国专利登记检索系统和展馆间办案登记系统的网络互通。二是规范办案程序，明确岗位职责，处理投诉案件实行“审核-受理-查处-抗辩-结案”全程跟踪责任制。三是展前严把入口关，展中集中审查，并要求各组团单位按大会规定对曾被投诉的展品重点审查，尽力制止侵权品进入展场。四是完善与组团单位和商会联合办案制度，发挥他们在协调工作中的优势，提高办案效率。五是及时向各组团单位通报所属企业涉嫌侵权及查处情况，并请他们协助广交会进行处理。

（四）重视教育宣传
广交会十分注重保护知识产权的宣传教育工作，将其始终贯穿在展前、展中和展后。展前，要求各交易团、商会对参展企业进行维权教育，对参展商品进行自查自纠。展会期间，利用电视、报纸、网络等媒体，加大宣传，多角度、多渠道地报道保护知识产权工作，提高参展企业的保护知识产权意识。广交会还与相关部门积极配合，举办宣传教育活动，如2006年和2010年印发广交会保护知识产权宣传画册，与广东省知识产权局合办4.26世界知识产权日活动，发起保护知识产权的倡议签名活动等。此外，在广交会馆内设立中英文对照的保护知识产权宣传栏，展示规章制度，曝光典型案例；在会场显著位置滚动播放知识产权宣传片；在展会现场免费发放维权资料。展会后，广交会投诉站将本届涉嫌侵权企业名单列表送交相关组团单位，并依照规章制度作出处理。

三、近年来广交会保护知识产权的工作特点

1、领导高度重视。

中国政府一贯高度重视知识产权保护工作，近年来又将知识产权战略确立为国家发展战略，知识产权保护力度不断加大，成效显著。党和国家领导人对保护知识产权工作十分重视。在百届广交会开幕式暨庆祝大会上，国务院总理温家宝指出，要实施保护知识产权的国家战略，努力创造公平的竞争环境，依法保护各类企业和个人的合法利益。每届广交会期间，商务部、广东省、广州市相关单位领导和大会领导多次视察广交会投诉站并指导工作。

2、对涉嫌侵权的处罚越来越严厉。

从2006年第100届广交会开始，大会根据商务部的指示，连续三届修订了《涉嫌侵犯知识产权的投诉及处理办法》。修订后的《办法》明确了各参展企业的参展责任，增强了可操作性，尤其是加大了对涉嫌侵权行为的处罚力度，从最初的大会通报警告、取消1届广交会的参展资格资格，到取消4届、6届的参展资格，直至最严厉的处罚永久取消广交会的参展资格。

3、参展企业维权意识普遍提高。

经过近几届广交会保护知识产权工作力度的加大，企业的维权意识普遍提高，主要表现在：一是很多企业布展时就派出人员到其他展位巡查，了解是否有企业侵权，提早做好投诉准备，使投诉案件高峰期提前到广交会开幕的前三天。二是不少企业在参展前就准备好相关证书及资料，很少出现因材料不齐全而未被受理的情况。三是被认定涉嫌侵权的企业提出不侵权抗辩申请的数量明显比前几届有所增加，而且不少企业在抗辩时也更加有针对性和技巧性。

4、商会和交易团的维权作用日益凸显。

经过历届广交会知识产权保护工作的实践和广泛深入的宣传，各商会和交易团都将知识产权保护工作列入重要议事日程，层层落实责任制，对广交会知识产权保护工作的顺利开展发挥了重要的作用。如商会注重通过协调沟通解决参展企业的内部纠纷，积极化解矛盾；大部分交易团都能根据大会的要求在展前开展拉网式检查，展期内每天都派专人到大会投诉站了解案件的投诉及处理情况，对重要案件协助大会投诉站处理，展后及时对企业表彰和教育，并注重对企业进行知识产权工作的教育和培训工作。

5、各方更加关注。

多年来，每届广交会均会查处一些涉嫌侵权的参展企业，其中包括涉嫌侵犯ADIDAS、NBA、松下、三菱、HELLO KITTY等知名品牌的案例。广交会的保护知识产权工作受到了高度关注，得到了海内外客商和各界的好评。英国商会领事、美国宝洁公司、法国赛博集团、日本三丽鸥公司和日本贸易振兴机构的代表多次到广交会投诉站表示感谢。美国驻华大使雷德先生2007年4月访问广交会，了解保护知识产权的相关情况。欧盟委员会前贸易委员拉米先生也专程访问了广交会。


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