综述 中央召开人口、资源、环境工作座谈会 2000年3月12日，中央人口、资源、环境工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席江泽民主持会议并发表重要讲话。李鹏、朱鎔基、李瑞环、胡锦涛、尉建行、李岚清出席了会议。 ’九五’期间，中国政府高度重视环境保护，颁布了《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》、《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》。环境立法和执法取得进展，全民环境意识有较大提高。结合国家经济结构调整，取缔、关停了8.4万多家污染严重又没有治理前景的企业。环境保护投入逐年增长，占同期GDP的0.93%。以重点流域、地区、城市、海域和工业企业污染治理为突破口，开展了大规模的环境污染治理，并取得了阶段性成果。生态环境保护和建设得到加强，启动了国家天然林资源保护工程，开始实行退耕还林（草），国家级生态示范区建设试点开始实施。经过五年的努力，全国环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，’九·五’环境保护目标基本实现。
综述
中央召开人口、资源、环境工作座谈会
2000年3月12日，中央人口、资源、环境工作座谈会在北京召开。中共中央总书记、国家主席江泽民主持会议并发表重要讲话。李鹏、朱鎔基、李瑞环、胡锦涛、尉建行、李岚清出席了会议。
’九五’期间，中国政府高度重视环境保护，颁布了《国务院关于加强环境保护若干问题的决定》、《全国生态环境建设规划》、《全国生态环境保护纲要》。环境立法和执法取得进展，全民环境意识有较大提高。结合国家经济结构调整，取缔、关停了8.4万多家污染严重又没有治理前景的企业。环境保护投入逐年增长，占同期GDP的0.93%。以重点流域、地区、城市、海域和工业企业污染治理为突破口，开展了大规模的环境污染治理，并取得了阶段性成果。生态环境保护和建设得到加强，启动了国家天然林资源保护工程，开始实行退耕还林（草），国家级生态示范区建设试点开始实施。经过五年的努力，全国环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所改善，’九·五’环境保护目标基本实现。
2000年，城市环境空气中主要污染物浓度持续下降，酸雨区范围和频率保持稳定；工业废水对地表水的污染得到一定的控制；’三河三湖’水质恶化趋势基本得到控制；近岸海域海水水质总体上有所改善，渤海近岸污染程度减轻，东海近岸污染略有加重；重点城市道路交通噪声大都控制在轻度污染水平；全国辐射环境质量良好。但全国城市空气污染依然严重，空气质量达到国家二级标准的城市仅占三分之一；地表水污染普遍，特别是流经城市的河段有机污染较重；湖泊富营养化问题突出；地下水受到点状或面状污染，水位下降，加剧了水资源的供需矛盾；生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制。
12楼
专栏
2002-11-25
重点流域水质自动监测系统建设
为加强重点流域水质自动监控力度，国家环境保护总局在淮河、太湖等重点流域建设水质自动监测站。截止2000年底，国家投资建成40个水质自动监测站，计划到’十五’末期发展到98个。此外，广东、山东、江苏、天津、黑龙江和上海等省市投资建成了16个水质自动监测站。
农村改水、改厕
截止2000年底，全国（不含西藏）9.54亿农村人口中，改水受益人口达8.81亿人，占农村人口的92.4%。全国农村有自来水厂、供水站67.46万座，饮用自来水人口5.27亿人，占农村人口的55.2%；手压机井4891万台，饮用手压机井水人口2.23亿人，占23.3%。经全国布点监测，2000年农村地区饮用水卫生合格率达到62.1%。
到2000年底止，全国（不含西藏）2.38亿农户中，已有1.07亿户建立了各种形式的卫生厕所，卫生厕所普及率为44.8%，其中，卫生厕所的粪便无害化处理率为31.2%。
保护臭氧层国际履约工作进展
中国政府继续加强保护臭氧层国际履约工作管理，在各个领域都取得了进展。2000年，蒙特利尔议定书多边基金批准了中国履约项目资金7600万美元，包括清洗行业和烟草行业计划。截止2000年底，中国共获得多边基金资助5.76亿美元，已达到缔约国大会规定的CFC冻结目标，共关闭30家CFC生产厂，削减CFC生产量33.0%；关闭12家哈龙生产厂，削减哈龙生产量66.7%；消费行业完成ODS削减量3万多吨。目前，哈龙、化工行业的替代品生产已经启动，ODS淘汰已初步形成’生产关闭--消费替代--替代品生产--政策法规建设’的四同步。
城市环境综合整治定量考核
2000年，参加城市环境综合整治定量考核的46个环保重点城市考核结果，前十名是桂林、宁波、杭州、南京、成都、天津、长春、西安、广州、沈阳（海口、青岛、汕头、珠海、烟台、深圳、厦门、大连、苏州等9个城市为国家环境保护模范城市，其考核结果优于其它考核城市，但不参加排序）。
环境标准及技术政策
2000年，国家环境保护总局完成了《环境空气质量标准》的修订，制定并颁布了《生活垃圾焚烧污染控制标准》等4项污染物控制标准。组织了119项污染治理产品的认证，发布了82项国家重点环境保护实用技术。
制定并发布了《城市生活污水处理及污染防治技术政策》和《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》。
生态示范区建设进一步深化
2000年，国家环境保护总局召开了’国家级生态示范区命名表彰和生态保护工作会议’，北京延庆等33个市、县和单位被授予’国家级生态示范区’称号；批准河北涿州市等58个市、县为第五批全国生态示范区建设试点单位。截止2000年底，国家级生态示范区和生态示范区建设试点地区达到212个。
创建国家环境保护模范城市
2000年，国家环境保护总局授予山东青岛、文登和江苏江阴3市为国家环境保护模范城市。截止2000年底，全国共有国家环境保护模范城市17个，模范城区2个。
北京市空气污染防治
2000年，北京市区空气质量继续改善，二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、总悬浮颗粒物（TSP）、一氧化碳（CO）分别比1999年下降了13%、15%、4%和7%，空气污染指数二级及好于二级的天数从27%上升到45%，空气污染指数三级及好于三级的天数从61%上升到80%。
建设项目环境管理
2000年，全国新建项目应办理环境影响审批的共142561件，其中办理环境影响报告书（表）审批手续的135148件，环境影响评价制度执行率为94.8%。国家环境保护总局完成环境影响报告书审查190项，否定2项；完成环境影响报告表审查26项。全国应执行’三同时’验收项目31285个，实际执行30671个，其中验收合格29719个，’三同时’执行合格率为94.9%。国家环境保护总局完成86项大型、特大型建设项目环保设施竣工验收。
环北京防沙治沙工程
2000年，国家在环北京地区先行启动了防沙治沙示范项目，试点范围包括北京、天津、河北、山西和内蒙古5省（自治区、直辖市）的65个县。示范内容包括节水型草库仑建设、牧业生产方式改革、沙化草地治理、流动沙丘治理、退耕还林还草、小流域综合治理和林草植被保护试点7种类型。完成荒山荒沙营造林18.47万公顷，退耕还林还草2.8万公顷，人工种草0.4万公顷，飞播牧草2.5万公顷，围栏封育6.7万公顷，基本草场建设5.3万公顷，小流域治理600平方公里。
《中国跨世纪绿色工程规划》进展
《中国跨世纪绿色工程规划》实施四年来，取得了显著成果。截止2000年，《中国跨世纪绿色工程规划》项目已竣工836个、在建409个，竣工和在建数占项目总数的85.7%；累计完成投资1107亿元，占项目总投资的73.8%。有29个省、自治区、直辖市、计划单列城市开工和竣工率超过80%，比上年增加13个，其中辽宁、福建、海南、西藏、青海、宁夏、新疆和大连、宁波、厦门所有项目均已开工或竣工。
全国环境污染治理投资占国内生产总值1.1%
2000年，全国环境污染治理投资为1060.7亿元，比上年增长28.8%。其中：城市环境基础设施建设投资561.3亿元，比上年增加了17.2%；老污染源治理投资239.4亿元，比上年增加了56.8%；新建项目’三同时’环保投资260.0亿元，比上年增加35.7%
城市市政设施建设
2000年，城市供水结构继续调整，节水工作积极推进。城市供水总量469亿立方米，比上年增加2亿立方米；城市用水普及率为96.7%，比上年提高0.4个百分点；城市燃气和集中供热有新发展，燃气供应持续增长，燃气普及率达到84.1%，比上年提高2.4个百分点；集中供热面积110766万平方米，比上年增长14.5%。城市污水处理率为34.2%，比上年提高2.3个百分点。
城市园林绿化工作得到很大发展。2000年，城市建成区绿化覆盖率为28.1%，比上年提高0.5个百分点；城市人均拥有公共绿地6.8平方米，比上年增加0.3平方米。
城市环境卫生设施建设加快，市容市貌显著变化，全年清运生活垃圾、粪便14648万吨，大、中城市生活垃圾粪便基本日产日清。
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13楼
生活垃圾管理
建设部委托北京、上海、广州、深圳、杭州、南京、厦门和桂林等8个城市进行生活垃圾分类收集试点，先期分类回收废纸、废塑料和废电池，推进生活垃圾减量化和资源化。
’一控双达标’任务基本完成
到2000年底，全国 12种主要污染物（烟尘、粉尘、二氧化硫、化学需氧量、石油类、六价铬、氰化物、砷、汞、铅、镉、固体废物）排放总量比1995年平均削减10～15%，实现了污染物总量控制在1995年水平的规划目标。
全国23.8万家污染企业中，90%以上实现了主要污染物达标排放；其中占污染负荷65%以上的1.8万家重点企业达标率为85%；520家国家重点企业中，95.7%实现达标排放。
46个环保重点城市中，25个城市空气质量按功能达标，36个城市地表水水质按功能达标，22个城市空气质量和地表水水质均按功能达标。
环境管理体系（ISO14000）认证
2000年，国家环境保护总局批准并授予大连、上海（金桥墩）、天津、无锡四个经济技术开发区为’ISO14000国家示范区’；截止2000年底，全国共有’ISO14000国家示范区’5个。北京、上海、天津等13个城市实施ISO14001标准认证试点全面展开。天津市环保局成为中国首家建立ISO14001体系的省级环保部门。截止2000年底，全国有17家ISO14001认证机构获国家认可，90个咨询机构通过国家环境保护总局备案，1个培训中心获培训机构认可，共有注册审核员201人、实习审校员1907人；510个组织通过ISO14001认证。
环境标志产品认证
2000年，有56家企业、249种产品获得环境标志产品认证。截止2000年底，全国共有222家企业，704种产品获得环境标志产品认证。
地方病防治
我国纳入地方病管理范畴的疾病包括地方性氟中毒、大骨节病、克山病、碘缺乏病、鼠疫、血吸虫病、布氏杆菌病和地方性砷中毒。
我国是地方病流行严重的国家，全国31个省、自治区、直辖市都不同程度地存在地方病的流行。截止到2000年底止，地方性氟中毒流行县（市、区）1306个，基本控制县（市、区）184个，占总数的14.1%；克山病流行县（市、区）为319个，控制县（区）为248个，占总数的77.7%；大骨节病流行县（市、区）351个，控制县（市、区）154个，占总数的43.9%；碘缺乏病流行县（市、区）2452个，消除县（市、区）1661个，占总数的67.7%；血吸虫病流行县（市、区）413个，达到消灭标准县（市、区）数为243个，占总数的58.8%。
沙尘暴及其发生源地
2000年春季，中国北方地区沙尘天气频繁。3～5月中旬前期的两个多月时间内就先后出现了14次较大范围的扬沙、沙尘暴或浮尘天气。沙尘天气出现的频率之高、范围之广为近十多年来罕见。
影响中国的境外沙尘源地主要是位于中国西北部的部分国家。境内源地位于哈密、额济纳和阿拉善地区、河套以西地区以及浑善达克沙漠西部边缘地区，沙尘的输送距离和影响范围主要由天气形式决定。
退耕还林、还草实施情况
自2000年始，国家集中在河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等17个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团的188个县开展了退耕还林、还草工程试点。共完成退耕还林、还草面积39.8万公顷,占计划任务的102.5%；完成宜林荒山荒地造林种草717万亩，占计划任务的102%。
国际环境合作与交流
2000年中国环境保护领域的国际合作与交流成效卓著。2000年6月朱镕基总理访问保加利亚，签署了《中保环境合作协定》。
成功地召开了中日韩三国环境部长会议、中德2000年环境合作大会和国际合作委员会二届四次会议。签署了《中日韩三国环境部长联合公报》、《中德环境保护联合声明--行动议程》。
参加了’联合国环境署第一届全球环境部长论坛’、’2000年亚太环境与发展部长级会议’、’全球环境部长非正式会议’和东北亚5国环境合作会议机制的对话。
中国-德国2000年环境合作大会
由朱镕基总理和德国施罗德总理共同倡导并决定的中国-德国2000年环境合作大会于2000年12月12日至13日在北京召开。来自两国政府部门、议会、研究机构、企业、民间组织和新闻界的1000多名代表参加发会议，其中德方代表近400人。
会议期间，江泽民主席、朱镕基总理分别会见了德国副总理兼外长菲舍尔；温家宝副总理出席了大会开幕式并代表中国政府向大会致辞。
会议期间，两国政府共同发表了《中华人民共和国政府和德意志联邦共和国政府环境保护联合声明--行动议程》。
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