【讨论】环境税对环保行业的影响
jackyhailin1
jackyhailin1 Lv.11
2010年08月08日 23:34:36
来自于节能技术
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据媒体报道,财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。   根据方案,在全国范围内开征资源税前,相关部门在讨论一致后,先选择江西、湖南、湖北、甘肃等省市作为环境税试点地。围绕资源税,我国已谈论了十年。虽说至今仍有不同的看法,但源于对日益恶化的环境的忧患意识,人们更多地表示支持。观点一:环境税能够淘汰落后产能,调整经济结构。财政部财政科学研究所所长贾康认为,征收环境税是企业升级换代的经济动力,环境税征收制度设计得当,就能够淘汰落后产能。“征收环境税看起来是增加了负担,但如果设计得好,就会有效制约企业对化石能源的消耗。在经济压力下,大家都会千方百计节能减排,开发有利于循环经济的工艺和技术,这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。”

据媒体报道,财政部、国家税务总局和环保部将向国务院提交环境税开征及试点的请示。
   根据方案,在全国范围内开征资源税前,相关部门在讨论一致后,先选择江西、湖南、湖北、甘肃等省市作为环境税试点地。
围绕资源税,我国已谈论了十年。虽说至今仍有不同的看法,但源于对日益恶化的环境的忧患意识,人们更多地表示支持。
观点一:环境税能够淘汰落后产能,调整经济结构。财政部财政科学研究所所长贾康认为,征收环境税是企业升级换代的经济动力,环境税征收制度设计得当,就能够淘汰落后产能。“征收环境税看起来是增加了负担,但如果设计得好,就会有效制约企业对化石能源的消耗。在经济压力下,大家都会千方百计节能减排,开发有利于循环经济的工艺和技术,这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。”
中国最早的国际税收研究会会员之一、仲礼(烟台)国际税收研究所首席专家王仲礼就表示:从总体税负上来看,国家应该充分考虑纳税人的负担,尽量减税,但征收“环境税”并不多余。
记者同湖南的一家有色金属企业员工谈及此税时,他显然是环境税政策的拥趸者,他直截了当说“越早征收越好,越能起到保护环境的作用”。
观点二:环境税能够促进我国经济可持续发展。南京气象学院讲师姚晖认为,目前我国的环境污染越来越严重,面对既要经济发展,又要合理使用资源和保护环境的两难选择,中国的可持续发展战略把合理使用资源、保护环境纳入其中,充分体现可持续发展思想。在经济、社会的发展过程中解决中国的环境问题,实现经济、社会、资源和环境的协调发展。
观点三:环境税有利于之前税收的整合。针对种类繁多的排污费、资源费等,环保部副部长潘岳表示,“事实上,环境税只是是对过去环境收费的一个更好的规范。”按照这种思路理解,环境税的未来征收将以“不加重企业负担”为原则。征收环境税是对既往税费政策的整合,目的是更好地促进环境保护与节能降耗,改善人们生活生存环境。
疑问一:环境税会不会成为企业污染的通行证。
环境税的开征原则是“谁污染,谁缴税”。换个角度说,是不是只要污染了,缴税就了事?一个必需引起重视的现象是,当前,不少企业在缴纳排污费之后,便公然地排污,还有一些企业在缴纳罚款后继续排污。所以有一些人认为,开征环境税也只不过是增加了一项税费而已,并不能从根本上让环境好起来,在利益诱惑下,一些企业甚至会宁愿多交税,也不愿意停止污染环境。
疑问二:如何去除环境税实施过程中地方政府的保护伞作用。不能忽略地方政府的积极性。环境税开征之外,地方财政利益受损是必然的。那么,就需要尽快设计一整套全新的对地方政绩考核的新模式、新思路。必须转变“唯GDP增长数字”为依据的考核和官员升迁模式。如果这一问题不解决,只会让地方继续跌进“越污染越保护”的怪圈。
疑问三:环境税征收了怎么用?
依靠征收环境税来治理环境污染,显然是过于理想化了。中国短期内依靠环境税解决污染问题,存在很多困难。开征环境税需要多种配套改革的推进,税款征收上来之后要用在实处。否则,环境税只会沦为筹集资金的小税种。
何为“实处”?业内分析人士建议:政府单独立项,专款专用,在征收前就对税收用途和细则进行公示,让老百姓出了钱也觉得值。
经济学家刘正山认为,取之于民,用之于民,是税收的基本原则。开征环境税,一方面,要直接用于治理环境污染的事业中;另一方面,间接用于促进技术进步,促使资源与能源的节约,并促进生产方式和消费模式的转变上,创造一个环境好的外部环境。
如今,各国对环境保护的重视程度越来越高,开征环境税,也是大势所趋。但根据中国国情,环境税涉及到现行税收制度和企业整体税负的调整,涉及到各政府部门以及各地区经济利益的调整。比如,减排问题由发改委主管,而排污费由环保部主管。而且将费改成税,涉及到财政、税务、环保等方方面面。所以,环境税的征收是一个系统工程,需要相关部门的会签和各方面协调沟通,不可不慎重。预期环境税在2013年开征。

大家一起来说说你的看法,环境税的征收对环保行业有什么利弊?..........
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iuuuuuu
2010年08月09日 13:57:31
2楼
环保行业有很多东西都要规范起来,我觉得环境税的征收是必然。
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知行合一
2010年08月09日 13:57:39
3楼
在经济压力下,大家都会千方百计节能减排,开发有利于循环经济的工艺和技术,这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。

如此说来,一些没能力开发新工艺新技术的小企业岂不是面临被打压关门的命运?
个人感觉环保税可以收,但是制定的也要合情合理一些
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ediart
2010年08月09日 13:59:35
4楼
同意,有些东西还是不能操之过急。
环境方面的政策还是得好好研究,可以借鉴国外的做法
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znn_xzz
2010年08月10日 00:18:33
5楼
减排已经不是经济压力的问题,是关系到地方官乌纱帽的大事,完不成减排任务要丢官的。至于环境税,我个人认为环境税开征要解决的主要问题一、税率如何定?征税的前提是什么?企业理论上都应该达标排放污染物,达标的情况下税率是按排污总量确定,还是按企业的规模、生产总值实行阶梯税率,或者是可以免征呢?如果企业不达标的时候该如何征税?是按污染程度来确定,还是按排污总量来确定呢,还是实行惩罚性加倍缴纳税款?税率太低,企业一边缴税一边排污的情况无法控制,无法起到保护环境,减少污染,节能减排的目的;税率太高,大量中小企业无法承受高昂的环保成本,关门大吉,工人失业,社会不稳定因素增加,不利于和谐社会的发展,而且会加剧行业垄断。单是这些税率问题就够相关部门想破头啦!二、以前环保部门监管企业排污和污染治理,并可以根据排污达标情况征收排污费,一个部门就可以做完这些工作。现在如果改由税务部门征收环境税,如何协调企业、税务、环保监管这三者的关系。如何能保证有效地征收税款?三、地方利益如何平衡。不少地方的财政支柱企业都是污染大户,在所谓不加重企业税赋的前提下,企业的税赋水平会进行调整,环境税的开征分流了地方的财税收入,必然会使地方财政税收受到很大影响。而且这些污染企业一般都是得到地方特殊照顾,想足额征收它们的环境税,费劲!就想到这些,先说到这吧。
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yushengxz
2010年08月13日 10:00:41
6楼
依靠征收环境税来治理环境污染,显然是过于理想化了。中国短期内依靠环境税解决污染问题,存在很多困难。开征环境税需要多种配套改革的推进,税款征收上来之后要用在实处。否则,环境税只会沦为筹集资金的小税种。
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cumtedu2102
2010年08月17日 09:21:05
7楼
环境税开征是不错,但是我们也要清醒的认识,一定要真正的为我们的未来,为我们的环境着想。不能让环境税成为一种敛财聚财的名号。
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yfc8931
2010年08月18日 09:27:10
8楼
环境税由税务局进行收取,原来由环保局收取的企业排污费取消··可以说是增加了税源,但是收取后怎么去分配,怎么样去规划,不知道现在环保部有没有计划~~
不过对于环保来说,这毕竟跟国际接轨了。以后环保系统也避免了又当“法官”又是“执法者”的尴尬了··好事~:D
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txiswdds
2010年08月19日 11:34:03
9楼
我认为环境税的征收更多的是起一个将原来的各种环境收费的归纳作用,同时对于财政投入跟不上的情况下,国家起一个募集资金的作用
这个问题从法理和实际操作中可讨论的东西都很多,希望大家能深入讨论,碰撞火花
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onlybrook
2010年08月24日 16:57:24
10楼
有一种挣钱工具而已,对环境真正的改善没有太大租用
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clock91cn
2010年09月07日 11:39:02
11楼
收起来容易,但是收了之后会不会回用于环境治理就难规管了。
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