就在建设部牵头组织全国建筑节能检查的同时，一份由建设部起草的《建筑节能管理条例》目前已经上报国务院。这个条例将以国务院令的形式签发，可能在明年１月正式执行。显然，政府对于建筑节能的管理正在趋于严格。
　　北京市建委已经接到建设部的通知，要求对于报批建设方案中未按原有规定采用节能设计，未达到６５％标准的，严格禁止给予立项。此外，在竣工验收过程中，对于未按设计执行节能措施的，禁止发放竣工验收备案表。这几乎是历史上最为严格的建筑节能控制措施。 　　“现在，该到了我们为大量采用玻璃幕墙设计‘埋单’的时候了。”谈到建筑节能，中建建筑设计院建筑师董少宇显得有些激动。在他看来，这正是大量高耗能建筑产生的原因。
　　“玻璃幕墙”设计最早源于上世纪７０年代的欧洲，起初的设计都是单层，且不可开启。董少宇告诉记者，这样的技术和设计思路在８０年代中期就已逐渐势微，不过它却在９０年代中期开始传入中国，并在此后的１０年中大行其道。
　　这项技术之所以在欧洲逐渐没落，与其在节能方面的不佳表现直接相关。欧洲比中国更早地进入到了能源紧缺的阶段，“所有已经建成的大型玻璃幕墙大部分都被改建。”１０多年之后，中国也开始为此付出代价。由于单层玻璃幕墙设计通常不可开启，室内的空气流通、更新完全依靠空调或中央空调进行，这就要求中央空调长期开启，对于电能的耗费远远要超出未采用玻璃幕墙的公共建筑。
　　尽管初级玻璃幕墙“造就”了大量的“高能耗”建筑，但在原建设部副部长宋春华看来，这只是其中原因之一，而户型设计普遍偏大也使建筑能耗居高不下。
　　“按照七部委《通知》的标准，１４４平方米是普通住宅的标准，地方可以根据自身情况浮动２０％，但大部分地方都是用足了这个标准。从欧美、日本等发达国家的情况来看，这个户型明显偏大，不利于节能。”他说。
　　中国建筑师学会的研究资料显示，截止到２００２年，瑞典、德国、日本的户型平均面积分别为８５平方米、９０平方米和９９平方米，明显低于中国新建商品房的户型水平。宋春华坦言，最适合三口之家的面积应该在８０～１００平方米之间，而在这个户型面积内，空调制冷、采暖的能耗水平都将有大幅度的降低。
　　不仅户型偏大会导致建筑高耗能，社区整体规划的不合理也在相当程度上难为建筑节能。社区容积率的提高和楼间距的降低，使建筑自然采光、通风的功能弱化，而这些功能都转嫁到空调系统之后，能耗必然提高。
　　５０米左右的楼间距最有利于保证通风和采光。“夏天，自然通风性能可以有效降低室温，从而减少使用空调制冷的时间。”同样的逻辑，冬季在保证足够的阳光照射时间后，采暖的能耗也会有所降低。
　　但是，在北京、上海这样的一线城市，５０米左右的楼间距已经十分罕见。正如建设部部长汪光焘在一次内部所言，建筑节能是一个综合系统，绝非是几项建筑材料的革新那么简单。
　　按照建设部上报给中央的规划，到２０１０年，建筑能耗将比目前降低５０％。在这样的背景下，具备节能特性的替代技术将发挥重大的作用。北京市建委副主任张兴野表示，对节能替代技术的使用，政府十分看重。
　　出于政策给予的压力，建筑节能的替代性技术已经登场，而使用最为普遍，是双层玻璃幕墙技术。“也就是说，双层中空玻璃之间可以进行空气循环，并设置相应的可开启内窗和内外空气循环系统。在天气好的时候，可以通过开窗通风，而不必长时间使用空调，从而降低建筑能耗。”他说。
　　同时这种技术还可以有效阻挡阳光产生的热辐射并增强保温性。“辐射产生的热能被隔离在两层玻璃幕墙之间的空间中，这样夏季因辐射造成的室内温度升高的问题就被解决了，而冬季还可以降低室内热量损失的程度，从而达到降低能耗的目的”。
　　另外，集合性节能措施的运用被宋春华看做是另一条节能的重要技术道路。“窗户、外保卫，室内的空调系统，出风口的放置，都应该是一个综合的体系。”他说。（来源：中国经营报）