《安徽省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法(草案)》昨起面向社会公开征集民意，为防止城市规划“拍脑袋”，草案对规划起草、审批等过程作出了严格约束。对城市总体规划，草案要求应放眼30至50年。

对远景发展作预测性安排

草案给规划的起草及制定过程进行了严格约束，今后，所有规划必须按程序进行，经依法批准的城乡规划，未经法定程序不得修改，规划区内的建设活动应符合经依法批准的城乡规划。

此外，城市规划将设单独的议事机构，负责审查城乡规划草案，并向政府提出审查意见，其活动必须按程序进行，防止随意拍板或个别人头脑发热，乱拍“脑袋”。考虑到城市远期发展等各种因素，草案同时明确，城市总体规划应根据城市发展的需要，对30年至50年的城市远景发展作出预测性安排。

建筑密度绿化率要“考虑”

土地开发规划时容积率已经确定，不过建成后却“变了样”，此前，这种尴尬在不少地方上演。草案从市民生活环境及城市发展考虑，对此种情况作出了约束，在控制性详细规划中，各地块的土地使用性质、容积率、建筑密度、建设高度、绿地率、公共服务设施和基础设施建设的具体配置，今后将有明确要求。

居民住房应“优先”建

对城市的建设和发展，草案规定，应优先安排基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房的建设，同时重视“改善人居环境”，并“兼顾进城务工人员生活需要”。

城市新区的开发和建设，应安排好基础设施以及教育、卫生、文化、体育等公共服务设施的建设，严格保护自然资源和生态环境，注重体现地方特色。