美国监理特点(转贴)
病猫
病猫 Lv.7
2005年07月02日 19:32:16
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美国监理特点一、起步早、规模大、社会化程度高  美国的建设监理有数十年的历史,最早的伊伯森国际工程公司成立于1881年,至今已有116年的历史。由于国情不同,对监理公司的称呼和理解也不尽相同。我们称“监理公司”,尽管实行“三控制、两管理”的全方位监理,但在实际工作中往往不定期是施工过程的“监督”和“管理”。而美国则称之为“工程咨询公司”或“顾问公司”,或管理公司。其形式有两种。  “工程咨询公司”或“顾问公司”工程范围较广,管规划、设计和施工,而建设管理公司(CM公司)直接管理施工,比较接近我国的监理公司。  

美国监理特点
一、起步早、规模大、社会化程度高
  美国的建设监理有数十年的历史,最早的伊伯森国际工程公司成立于1881年,至今已有116年的历史。由于国情不同,对监理
公司的称呼和理解也不尽相同。我们称“监理公司”,尽管实行“三控制、两管理”的全方位监理,但在实际工作中往往不定期是施工过程的“监督”和“管理”。而美国则称之为“工程咨询公司”或“顾问公司”,或管理公司。其形式有两种。
  “工程咨询公司”或“顾问公司”工程范围较广,管规划、设计和施工,而建设管理公司(CM公司)直接管理施工,比较接近我国的监理公司。  
在美国,建设监理的社会化程度相当高,不仅国家的重点建设项目要实行监理,一般的民用建筑同样要委托监理。从监理的范围看,不仅监理酒店、写字楼、商业设施、公路、桥梁、机场、工业厂房、学校等工程,也监理普通的民用住宅建设。只要有工程项目,一般都要找咨询公司,这已成为惯例。他们监理的覆盖率达到95%以上。
二、管理科学规范、工作效率高
(一)美国的监理虽然是全过程监理,但一般多偏重于前期阶段,如可行性研究、规划、设计等。咨询公司所做的大多是策划性的工作,真正成为业主的参谋和顾问。在旧金山国际机场扩建工程指挥中心,我们看到顾问公司制作的各类工作图表,如工程进度图、工程施工管理图、工程总进度计划图、劳务用工总计划图、资金使用总计划图、管理人员使用总计划图等,面面俱到,相当完备。
(二)美国实行的是高技术、高智能、现代化的监理。他们特别重视开发和利用新技术、新材料。办公全部实和微机管理,工作效率极高。他们不限于施工现场的控制,更注重在技术上、方法上、效益上的控制。在工程项目监理上,也组成项目监理班子,并由工程师、业主、施工承包商参加,共同研究建设过程中的有关问题。监理工程师负责解释文件、合同、签发付款单,主抓工程进度。由于承包商是通过招标竞争而来的,他们非常重视本公司的信誉,重视产品质量,偷工减料的现象极少,但高估冒算的现象时常发生,因此业主很重视依靠顾问公司来核查各种资料文件,如审查承包商的工程量清单、操作手册,设计说明等。
(三)美国的监理工程师具有极高的权威。由他们签发的各种指令,如“开工令”、“停工令”“付款令”等都具有法律效力。在工程竣工交付使用阶段,由监理工程师进行验收、结算、审核工程资料,并输工程竣工移交手续。再者,监理工程师本身的素质也很高,不仅具有专业技术能力,而且也有丰富的实践经验。
三、监理(咨询顾问)公司同其他组织的关系
(一)监理(咨询顾问)公司与政府部门的关系。在美国,政府部门负责制订有关法、管理咨询公司的咨质,但不过问具体业务。由于市场机制的作用,那些资质低、信誉差、技术水平低的咨询公司很难生存和发展。
(二)监理(咨询顾问)公司与法制的关系。工程质量是承包商或营建公司的生命线,咨询公司和业主主要依靠法律手段来控制质量.由于美国的法制健全,执法严格,民众的法律意识强,因此谁也不敢贸然违反法律而不顾工程质量.
(三)监理与业主的关系。是委托和被委托方的合同关系,监理(顾问)工程师行使业主所授予的权利。
(四)监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系,同时也是合作关系。承包商服从监理方,一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。监理工程师下达的指令,承包商必须坚决执行。
四、监理酬金的计取情况
  首先,咨询公司对监理项目的取费,一般是按工程造价的百分比,或按双方约定的总监理费用计取。费率标准一般是工程造价的5~10%;
其次,业主对咨询公司提出的合理化建议很重视,如采用后节约了投资,业主会对咨询公司给予节约投资30~50%的奖励;
第三,监理工程师在负责该项目过程中的电话费、交通费、差旅费、加班费、各种检测设备使用费等均由业主另外承担。
体会和建议
一、加强行政干预和建立健全法规体系
  在我国,由于认识上的不一,更由于传统思想观念的束缚,很多项目的业主仍然沿用过去的“建设指挥部”、“筹建处”的管理模式,主动委托监理尚未形成制度。监理公司为了生存和发展,不是靠技术水平和信誉去竞争,而是靠关系、靠压价拉任务,还有的靠所谓“公关”搞项目,这样既扰乱了监理市场,又造成了很坏的影响。在目前,一定的行政干预是必要的,对已出台的法规要强制执行,同时要规范业主的行为,这样建设监理作为一项制度才能健康发展。
二、要建立一支相对稳定的监组织。
  我们强调加大监理覆盖率,但不是要成立很监理公司,要重视企业资质,重视队伍素质,要严格按照资质标准审批。对现有的监理公司要加强自身建设,提高队伍素质,增强在市场的竞争力。在当前,监理单位搞联合或组建监理有限公司也不失为一种方式,形成规模监理,但总的是要在提高队伍素质和监理水平上下功夫,不能搞“空架子
sunissky
2005年07月04日 16:55:32
2楼
我们也要形成制度化、规范化、科学化。
现在有好多业主想不开,多花几十万的监理费,找个好监理,可以节省好多倍的工程费用。
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病猫
2005年07月05日 18:56:14
3楼
工程真正要省钱,应该在设计阶段!现在设计监理虽不多,有些项目请了设计监理工程建安费用优化了不少;施工监理现阶段主要工作局限在质量控制上,在投资控制上难有作为!
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bfc
2005年07月07日 19:35:26
4楼
我想中国以后也会有设计监理,或者说现在就有很多的监理单位有这个意向
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lideqing3969
2005年07月14日 13:09:13
5楼
现在要想最大限度的发挥监理的作用 ,就要让监理在工作中真正的说了算,现在很多工程施工中,施工单位和业主关系好,监理说了并不算
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answer
2005年07月14日 18:28:32
6楼
设计监理?现在就有啊!

不过多是摆设罢了。
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wychh
2006年12月15日 09:18:47
7楼
谢谢
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fujj007
2006年12月15日 11:05:45
8楼
asd
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fujj007
2006年12月15日 11:12:19
9楼
所谓的设计监理属于项目管理范畴,它包括项目咨询评估/设计监理/招标/施工监理等等,但是由于中国传统的教育缺陷,只重理论而忽视实践,造成国内监理行业不景气,人才外流现象严重,监理行业要不就是年老而没有理论武装,要不就是刚毕业,种种情况说明亟待改革。
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老耿
2006年12月15日 13:04:55
10楼
设了也就那会事!走走关系跟摆设一样!因为设计单位大多时候还是保守地搞,这个谁也不会开玩笑的,要是让你设计监理来监理,你自己既然监理了那就要承担一定的责任!敢吗?恐怕不是的吧!
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fujj007
2006年12月15日 15:55:28
11楼


设计监理更多承担价值工程及价值管理的工作,不能仅仅看到形同虚设,而应该看看通过设计优化、方案竞选后为业主带来了什么效益!设计人员保守是他保护自己的武器,可是往往带给业主过多的费用支出,说到底是无形中带给国家资源的浪费!设计监理没有市场是因为图纸的审查任务由政府委托相关机构进行,这些机构工作人员比设计人员更保守,只要业主有需求,相信设计监理会蓬勃发展的;至于不敢承担责任而不做设计监理纯属无稽之谈。
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