上海市建筑节能管理办法　　（草案）

　　第一条（目的和依据）
　　为加强建筑节能管理，提高能源利用效率，降低建筑使用能耗，改善环境质量，促进经济和社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《上海市节约能源条例》、《上海市建筑市场管理条例》和有关行政法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。
　　第二条（适用范围）
　　本市行政区域内新建、改建、扩建公共建筑、居住建筑等建设工程（以下统称建设项目）的建筑节能以及相关管理活动，适用本办法。
　　第三条（定义）
　　本办法所称建筑节能，是指在建设项目的设计和建造过程中，按照节能设计标准和规范，对建筑围护结构采取隔热保温措施，选用节能型用能系统，改善室内热环境，降低建筑用能的活动。
　　第四条（管理部门）
　　上海市经济委员会对本市节能工作实施综合监督管理，上海市建设和管理委员会（以下简称市建委）对本市建筑节能实施监督管理，上海市建筑节能办公室负责本办法的具体实施。
　　区（县）建设行政管理部门依照本办法，负责辖区内建筑节能的监督管理。
　　本市发展改革、经济、规划、科学技术、房地资源、财政等相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本办法。
　　第五条（建筑节能规划）
　　本市在编制能源规划时应当包含建筑节能的内容。市建委应当根据全市能源规划制订并组织实施建筑节能专业规划。
　　第六条（城市建设详细规划要求）
　　本市在编制城市建设修建性详细规划时，规划行政管理部门应当在建筑布局、形状和朝向等方面综合考虑建筑能源利用的效率。
　　第七条（鼓励发展应用）
　　本市各级政府应当鼓励建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑结构、建筑材料、用能系统、可再生能源及其相应的施工工艺和技术。
　　鼓励推广应用的相关目录由市建委会同有关部门提出，并予以公布。
　　第八条（禁止限制规定）
　　本市在建设项目的设计和建设过程中，禁止或者限制采用不符合节能标准要求的建筑结构、隔热保温性能差的建筑材料和落后的建筑用能技术。
　　禁止或者限制的目录由市建委会同有关部门提出，并报市人民政府批准后公布。
　　第九条（新建、改建和扩建建设项目）
　　本市新建建设项目应当按照本办法规定和节能设计标准与规范，采取节能措施。
　　对尚未达到国家和本市建筑节能标准的既有建筑在改建、扩建时，涉及建筑围护结构的，应当按照本办法规定和要求，采取隔热保温措施。
　　第十条（审批和审查）
　　建设单位在编制建设项目的可行性研究报告、规划方案、初步设计、施工图设计文件时，应当包含建筑节能的内容。
　　各相关部门在对建设项目的上述文件进行审批或者审查时，对不符合要求的，不予通过。审查建设项目的规划方案，市、区（县）规划行政管理部门应当就建筑节能内容征求市、区（县）建设行政管理部门的意见，市、区（县）建设行政管理部门在接到征求意见通知后，应当在10日内反馈意见。
　　第十一条（建设单位的要求）
　　建设单位应当按照规定的标准和规范实施建筑节能。在委托建设项目的设计、施工和监理业务时，不得提出降低强制性节能标准和规范的要求。
　　建设单位在组织建设项目的竣工验收时，应当同时对建筑节能达标情况一并验收，并将含有建筑节能内容的工程竣工验收报告报市或者区（县）建设行政管理部门备案。
　　第十二条（设计、施工、监理单位的要求）
　　设计单位应当按照国家和本市的建筑节能设计标准和规范进行设计。
　　施工单位应当按照设计文件和施工规程进行施工。
　　监理单位应当按照建筑节能法规、技术标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合要求的，应当责令其改正。
　　第十三条（竣工验收监督）
　　本市各级建设工程质量监督机构，在提交的建设工程质量监督报告中，应当含有建筑节能内容。
　　市或者区（县）建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的，应当责令其限期改正。
　　第十四条（节能说明）
　　销售新建的公共建筑、居住建筑时，销售人应当提供建筑节能说明，注明建筑物已采取的节能措施和相应的保护要求。
　　第十五条（高于标准的节能建筑认定）
　　本市对高于现行建筑节能标准和规范的建筑推行认定制度。认定遵循自愿申请的原则，并由社会专业机构实施。
　　第十六条（教育和培训）
　　从事建筑节能及其相关管理活动的单位，应当对相关从业人员进行建筑节能标准与技术等专业知识的继续教育和培训。
　　第十七条（标准制定和监督）
　　市建委应当根据国家和本市建筑节能发展状况，组织制定本市建筑节能标准、规范和图集，并对建设项目执行建筑节能的标准和强制性条文的

　　新建建筑将比上世纪八十年代初建成的节约能耗50%

　　上海新建住宅和政府投资的公共建筑将全部按照节能50%设计建造，并首次推进既有建筑的节能改造试点。
　　
　　“到2010年，全市新建住宅和公共建筑设计、建造的节能率可望达到65%，同时完成20%-30%的既有建筑节能改造。”熊建平说。
　　
　　来自市建筑交通委员会的数据显示，2002年以来，上海在中心城区、一城九镇特色风貌示范小区等项目中，开展了新型墙材与节能试点。
　　
　　据介绍，既有建筑节能改造的主要方式是对建筑的门窗和墙体进行“调温”，门窗改造要增加密闭性和保温性，建筑外墙则会穿上一件“保暖衣”，而在一些有条件的小区可能会安装地热排放取暖设施，以利用循环能源。目前首批改造的小区正在选取中，主要是一些规模较大的成熟小区。
　　
　　今年上海将结合旧区改造，对30万－50万平方米建筑推进节能改造试点。而为鼓励更多企业开发建筑节能，参与节能改造，今年上海还将探索建筑节能的税收和收费优惠制度，对一些企业给予经济和物质上的奖励。
　　
　　第一部针对节能建筑的产业规章《上海市建筑节能管理办法》正式出台。在出台《办法》的基础上，还将抓紧制定《上海建筑产品节能和资源节约工作导则》、《上海市公共建筑节能设计指南》等一系列技术文本

　　《公共建筑节能设计标准》7月1日强制实施

　　我国批准发布的第一部公共建筑节能设计的综合性国家标准《公共建筑节能设计标准》将于 2005年7月1日起正式实施。建设部副部长黄卫在２６日举行的新闻发布会上作出上述表示这部标准的发布实施，标志着我国建筑节能工作在民用建筑领域的全面铺开，必将对我国的建筑节能工作发挥重要作用。

　　《公共建筑节能设计标准》7月1日强制实施 上海正在设计的楼盘1/3通不过审批

　　■按《标准》实施，新建建筑将比上世纪八十年代初建成的节约能耗50%

　　■上海房地产企业、建筑企业执行建筑节能标准的程度，将有望与该企业的资质年审相挂钩

　　从上海市节能监察中心获悉，由建设部编制的我国首部《公共建筑节能设计标准》将于7月1日起开始“强制”实施。为了配合这部标准的实施，建设部还将在本月陆续出台一系列细化标准，在公共节能建筑的施工、验收等环节增加监管。据悉，本市的房地产企业、建筑企业执行建筑节能标准的程度，将有望与该企业的资质年审相挂钩。

　　据了解，所谓公共建筑共包括商业建筑、办公建筑、科教文卫建筑、邮电、通讯、广播电视建筑以及交通运输用房等五大类。据统计，我国每年城市建成的居住建筑和公共建筑面积约为10亿平方米，其中公共建筑虽然只占30%左右，但大型公建单位建筑面积的能耗达到普通居住建筑的10倍，因此公共建筑的节能潜力很大。

　　据介绍，此次发布的《公共建筑节能设计标准》将适用于新建、扩建和改建的公共建筑的节能设计。《标准》提出的目标是，通过改善建筑维护结构的保温、隔热性能，提高供暖、通风、空调设备以及照明设备的效率，使节能建筑的全年总能耗，比上世纪八十年代初建成的公共建筑减少50%，而室内的热环境、舒适参数等条件则保持不变。此外，还对直接用电做采暖空调冷热源做了限制性规定。据预计，公共建筑围护结构、采暖通风空调的节能贡献率大约为20%；照明节能的贡献率约为10%。

　　上海市节能监察中心分析认为，《标准》将对本市房地产市场产生很大的影响。因为，此前很多建筑都是通过扩大玻璃墙面积，却忽视建筑能耗，造成能耗成本居高不下，是肯定不符合《标准》的；而现在正在设计中的很多楼盘也不尽符合《标准》，至少30%将无法通过设计审批。

　　《标准》具体规定

　　●公共建筑每个朝向的窗（包括幕墙）与墙面积的比例，不应大于0.7

　　●屋顶透明部分的面积则不应大于屋顶总面积20%

　　●公共建筑的幕墙不能使用普通玻璃，必须使用节能玻璃
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　　希望大家能 给更多的资讯,谢谢大家

还是上海好啊！希望全国各地尽早出台相关的措施。以利于环保和节能。

投资成本 增加近10%

近而会转嫁到消费者头上..

理论上：上海市建筑节能管理办法》将实施，这意味着建筑物成本将在原土建造价基础上，每平方米建筑面积再增加100-150元，但增加的成本可通过节能效益在5到8年中收回.

成本肯定会增加，而且是否能做到节能，环保？不抱希望。材料本身制约的后遗症，设计本身的不切实际，业主的后期横加修改，不乐观。。。

但现在是发布 的是【强制实施】....目前也没有办法 可以 避免...
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《公共建筑节能设计标准》7月1日强制实施
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　第十一条（建设单位的要求）
　　建设单位应当按照规定的标准和规范实施建筑节能。在委托建设项目的设计、施工和监理业务时，不得提出降低强制性节能标准和规范的要求。
　　建设单位在组织建设项目的竣工验收时，应当同时对建筑节能达标情况一并验收，并将含有建筑节能内容的工程竣工验收报告报市或者区（县）建设行政管理部门备案。
　　第十二条（设计、施工、监理单位的要求）
　　设计单位应当按照国家和本市的建筑节能设计标准和规范进行设计。
　　施工单位应当按照设计文件和施工规程进行施工。
　　监理单位应当按照建筑节能法规、技术标准、设计文件的规定和要求实施监理；对不符合要求的，应当责令其改正。
　　第十三条（竣工验收监督）
　　本市各级建设工程质量监督机构，在提交的建设工程质量监督报告中，应当含有建筑节能内容。
　　市或者区（县）建设行政管理部门发现建设单位在竣工验收过程中有违反本办法规定行为的，应当责令其限期改正。
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　　第二十一条（对违反禁止限制规定的处罚）
　　在建设项目设计、施工和监理中违反本办法第八条规定的单位，由市或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
　　第二十二条（对未按要求进行建设、设计、施工和监理的处罚）
　　建设、设计、施工和监理单位违反本办法第十一、十二条规定的，由市或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，按照《建设工程质量管理条例》有关规定进行处罚。
　　第二十三条（对未出具节能说明的处罚）
　　销售人在销售新建的公共建筑、居住建筑时，未出具建筑节能说明的，由市或者区（县）建设行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上3万元以下的罚款。

　　由于《公共建筑节能设计标准》实施 国内苯乙烯短缺加剧 　　　　from上海证券报

　　由于需求快速增长而供给增长迟缓,过去几年来,全球和中国苯乙烯价格不断走高。估计未来这种供应偏紧的状况得不到根本改变。近期中国即将出台的《公共建筑节能设计标准》,对建筑物的隔热保温设计设定了更高的标准,并制定了强制推行的时间表。该标准的强制执行无疑将极大地推动我国建筑保温材料产业的发展。我们认为,作为建筑保温重要材料原料的苯乙烯未来几年内将面临更为严峻的短缺局面。

需求量不断提高

2004年,国内苯乙烯的需求增长率为11%,过去五年,苯乙烯的平均消费需求增长率为22.3%,预计未来的增长率将保持在12.5%的水平。

表1:1997年-2003年苯乙烯国内供求表 (单位:万吨)
　　　　项目　　　　 1997　1998 1999 2000 2001 2002 2003
　　苯乙烯进口量　　　44 58 103 116 150 180 266
　　国内苯乙烯产量　　58.7 62.2 65.5 76.38 78 89.56 94.82
　　国内苯乙烯需求量 102.7 120.2 168.5 192.38 228 269.56 360.82
　　自给率(%)　　　　　57.1 51.7 38.9 39.7 34.2 33.2 26.2
国内苯乙烯的下游消费领域主要集中于PS、EPS、ABS,预计2004年三项消费需求分别同比增长9.6%、10%和20%,占整个苯乙烯消费需求的75.68%,EPS和ABS的增长势头要强于PS。过去5年的统计数据表明,国内EPS的苯乙烯耗用量占国内苯乙烯需求量的比例一直维持在28%以上,高于17%的全球平均水平。国内EPS主要用于包装材料、隔热材料、建筑材料、缓冲材料。

从供求两方面来看,由于需求将保持持续快速增长,特别是中国需求支撑,全球苯乙烯未来几年开工率将继续维持在高位。

目前中国苯乙烯生产企业数量在15家左右,产能较大的企业包括齐鲁石化 （600002 行情,资料,咨询,更多）20万吨/年,茂名炼化、吉林化工、大连石化产能各10万吨/年,扬子/巴斯夫12万吨/年(小扬巴)。国内目前苯乙烯的总产量只有约100万吨,占世界总产量的4%,占比最小。2003年中国的苯乙烯自给率只有26.2%,2004年预计约为25%-26.8%,中国苯乙烯的对外依存度随着其需求量的不断增加而逐渐加大,预计未来几年,中国苯乙烯的对外依存度依然维持在67%左右的水平。

尽管2004年国内苯乙烯生产装置开工率高达111%,仍无法满足旺盛的市场需求,2004年国内苯乙烯短缺289万吨,依赖进口解决。在旺盛需求刺激下,国内苯乙烯产能扩张加快。2005年上半年,上海赛科50万吨/年苯乙烯项目将试生产。2006年中海壳牌56万吨/年苯乙烯生产装置也将投产。此外,双良股份 （600481 行情,资料,咨询,更多）近期也表示计划投资苯乙烯项目。预计到2006年中国苯乙烯产能将达到206万吨左右,占全球总产能的8%。但与520万吨左右预计需求相比,缺口仍在300万吨以上。

国内苯乙烯短缺的局面可能还会因《公共建筑节能设计标准》的实施而有所加剧。《公共建筑节能设计标准》对建筑物的隔热保温设计设定了更高的标准,并制定了强制推行的时间表。我国每年城乡新建房屋建筑面积近20亿平方米,但其中只有15%-20%执行了建筑节能设计标准,高能耗建筑则占80%。同时目前我国既有建筑近400亿平方米,95%以上属高能耗建筑,建筑节能改造市场巨大。我们认为,今后几年,EPS等建筑保温材料市场将迎来一个超常发展的时期,从而引发对苯乙烯的强劲市场需求,苯乙烯将面临更加严峻的供应短缺局面。(行业动态)

【Thanks for modal】

建筑节能保温隔热材料及其应用建议

随着我国建筑节能工作的纵深发展，不断涌现众多品种的保温隔热材料，由于其节能保温性能等原因，一些保温隔热材料逐渐被市场淘汰。选择适合的保温隔热材料不仅能达到节能保温的目的，还能延长建筑物的寿命，反之影响甚至缩短建筑物的寿命。

根据保温隔热材料在围护结构的使用部位不同，分为内墙保温隔热材料和外墙保温隔热材料；根据节能保温材料的状态不同分为板材（固体）保温隔热材料和浆体保温隔热材料，本文着重阐述后者的性能、特点和应用。
一、板材保温隔热材料
广义的讲，板材保温隔热材料，使用的地区和范围比较广，可以在外墙外保温工程中使用，也可以在外墙内保温工程中使用。板材保温隔热材料的保温主体可以是发泡型聚苯乙烯板，挤出型聚苯乙烯板，岩棉板，玻璃棉板等不同材料。板材保温隔热材料又可分为单一保温隔热材料和系统保温隔热材料，在应用过程中应注意以下问题：
（一） 单一保温隔热材料，是保温工程应用的主体，在使用过程中需要其它材料的配合。如：发泡型聚苯乙烯板，挤出型聚苯乙烯板，岩棉板，玻璃棉板等，在使用前要测试以下检测内容：
1、 导热系数（W/m•K ）：这一技术指标是关系工程保温效果的关键指标，一般而言，实验室的测试是在板材烘干至恒重时测试的，而材料的应用是在空气中含有一定湿度的条件下使用的，因此，使用时要乘以一定的系数；或者，直接将材料调整到使用环境条件下测试。
2、 表观密度（Kg/m3）：材料的表观密度在一定程度上影响其导热系数，表观密度不合格的材料将直接导致其物理性能下降，如强度，尺寸稳定性等。
3、 压缩强度（MPa）：指试件在10%变形下的压缩应力。它关系到该面层系统的耐久性和耐冲击性。
4、 尺寸变化率（mm）：尺寸变化率大的材料将导致该系统面层的开裂。
5、 水蒸气透系数[ng/ (Pa•m •s)]:该性能决定了对水蒸气透过的性能，在一定程度上决定了墙面的结露与否。
6、 氧指数：需阻燃型，否则防火不能达标。
一些保温板必备的物理性能。
岩棉板 矿物棉板的物理性能指标 GB/T11835-1998
对于防水制品,其质量吸水率≤5%,增水率≥98%
隔热用聚苯乙烯泡沫塑料 GB10801-89

（二） 系统保温材料
系统保温材料是指将单一保温材料与其它辅助材料复合而成为一个系统，称为系统保温材料。现有的系统保温材料有如下几种：
1、 外墙外保温系统：发泡型聚苯乙烯板（或挤出型聚苯乙烯板）+耐碱玻纤网布+含有胶粘剂的聚合物砂浆，如专威特外墙外保温系统，北京中建院外墙外保温系统，Preswitt保温系统等；
外保温系统需测试的项目：
A、 传热系数：

系统保温材料与主体结构复合后的保温效果受施工质量和环境温湿度的影响而有所改变，因此要实地现场测试，掌握其实际效果。根据建设部《民用建筑节能热工设计规范》JGJ 26-95和各地《细则》要求为指标，不得低于其限值；

B、 防水性、耐冻融、耐候性、耐冲击、抗风压：做为外墙外保温，其饰面直接与外界环境接触必须抵抗雨水、冻融、冲击和强风等不良因素的侵袭。

与外保温系统配套的耐碱玻纤网布的抗拉强度应大于200N/cm,耐碱后的剩余抗拉强度应不小于150≥N/cm ；胶粘剂的7天的抗拉粘结强度应大于1 Mpa,耐水、耐冻融后抗拉粘结强度应大于0.9Mpa。

2、内保温系统：有发炮型聚苯乙烯板（或挤出型聚苯乙烯板）+纸面石膏板；GRC保温板（发炮型聚苯乙烯板与水泥砂浆复合）；岩棉夹心保温板；增强水泥聚苯保温板等。

内保温需测试的内容：传热系数、水蒸气透湿系数、吸水率、收缩率、氧指数，原因同上。
二、浆体保温材料

浆体保温材料目前主要用于外墙内保温，也可用于隔墙和分户墙的保温隔热，如性能允许还可用于外墙外保温。浆体材料有二种类型，一种是以胶凝材料为主的固化型，一种是以水分蒸发为主的干燥型。其主要成分是由海泡石（聚苯粒）、矿物纤维、硅酸盐为主的的多种材料，经过一定的生产工艺复合而成的轻质保温材料。它的产品有粉状和膏状（浆体状）两种类型，但使用时均以浆体抹在基层上。使用时注意以下检测数据：
（一） 用于内保温和隔墙：导热系数、表观密度、体积收缩率、粘结强度、软化系数、石棉含量、水蒸气透湿系数、吸水率、氧指数等。
（三） 用于外保温应考率材料的导热系数、表观密度、体积收缩率、粘结强度、憎水率、石棉含量、软化系数、吸水率、防火性能等，同时还应考率系统的保温隔热性。
无论是板材保温隔热材料还是浆体保温隔热材料各有其特点，只要适应其特点，才能最大限度的发挥其优势，对建筑节能起到事半功倍的作用。

很多地方心口不一，你设计了甲方考虑经济利益根本就不用，你奈何他