水是人类生存和发展不可替代的资源，是经济和社会可持续发展的基础。从全国来看，水资源总量为２．８万亿立方米，居世界第六位，但人均占有量只有２３００立方米，约为世界平均水平的１／４，加上水环境恶化，水资源短缺问题已越来越成为我国经济社会发展的制约因素。从金华来看，全市水资源人均拥有量仅为１９０６立方米，低于全国平均水平，地表水污染严重，水资源供给不足已在一定程度上制约了我市经济的快速增长，削弱了经济发展的后劲，对义乌、永康等水资源少的经济发达市影响已经十分明显。为合理利用水资源，促进浙中城市群可持续发展，努力打造浙江中西部中心城市，我们深入调研后认为：　　一、金华水资源现状及开发利用情况　　金华四市三县二区，作为浙中城市群，总面积１０９１８平方公里，全市多年平均降水量为１６０３毫米，多年平均水资源总量８６．０３亿立方米。降雨时间和地区分布不均，３－６月是多雨期，７－９月是干旱期，西南山区雨量大，河谷平原雨量少，东部地区有时要受台风影响，有较大暴雨，水旱灾害往往交错发生。全市共有水库７８７座，其中大型２座，中型２４座，小型７６１座，总库容１７．５８亿立方米。２００２年总供水量达２７．２５亿立方米，农业、工业、城乡生活供水分别为６９．５％、１７．８％、１２．７％。全市已建成自来水工程２１３９处，水厂２０７３座，其中供水规模２万吨以上的水厂有１０座，１－２万吨的水厂５座，０．１－１吨的水厂３３座。全市日供水能力８２．５４万吨，年供水量１９７３８万吨，受益人口２７９．８３万人，占总人口的６２．４７％。其中城区日供水能力４２万吨，年供水能力１０９３２万吨，全市现有的建成区居民都喝上了清洁优质的库水。　　二、金华水资源存在的主要问题　　１、水资源先天不足。国际上把人均拥有水资源３０００立方米定位为轻度缺水标准，我市人均拥有水资源为１９０６立方米，显然是水资源短缺市。　　２、水资源时空分布不均衡。水资源地区分布很不均衡，如义乌、永康等浙中城市群的重要城市由于缺水已制约了其经济社会的快速发展。水资源时间分布的不均衡造成了大量弃水，可利用水少。如金东区目前无大中型水库蓄水，在汛期水量表现过剩，常发生洪涝灾害，而到夏秋用水高峰季节，降水不足（不到全年的３０％），干旱时常发生，明显遏制了金三角经济开发区的开发速度。金东区为弥补水资源不足，正着手建设西水东调工程。　　３、水污染日趋严重。金华水资源危机不仅表现为量的缺少，同时还表现在严重的水污染上，也属水质性缺水市。据监测统计，全市污水排放总量２００１年为４．９６亿立方米，其中达标排放的只占３５％；２００２年为６．４０亿立方米，其中达标排放占３７．８％。由此看来，其年排放总量增长２９％，而达标排放几乎无明显改善。根据东阳江、南江、武义江、金华江、衢江、兰江和浦阳江的各个水质监测站对４５２公里河段的评价资料分析，２００２年Ｉ类水只有３０．８公里，占６．８％；ＩＩ类水６４．９公里，占１４．４％；而劣于Ｖ类水标准达１８２．８公里，占４０．４％，比上一年增加２８．３％，其水质之差、面之广、污染程度之深令人担忧。２００３年义乌市某地由于江水污染曾发生守着江水无水喝、无水用，引起省领导关注的事件。　　４、水浪费现象普遍。金华水浪费主要表现在：一是城乡居民水危机意识不强，节水意识较低，缺少节约用水的自觉性。二是各水库设施及排灌工程严重老化且多不配套，“跑、冒、渗、漏”现象普遍。三是灌溉方式较为落后，大部分灌区仍是采用大水漫灌，耗水定额较高，节水灌溉所占的比重少。四是工业用水重复利用率低，万元产值耗水量比先进地区高出数倍。　　５、水域违法占用突出。近几年因经济发展和各项工程建设造成违法占用水域现象异常突出，全市水域面积逐年减少，水生态环境遭到较严重破坏。据调查统计，近五年来，全市违法占用水域达６８６９处，占用水域面积达１１０７５亩。　　三、合理利用水资源，促进浙中城市群可持续发展的对策措施　　１、统筹兼顾，科学规划。我市水资源季节、地域分布不均衡，整体缺水。所以要从努力打造一体化的浙中城市群，建设浙江中西部中心城市的高度，加大金华水资源整合力度。做到四市三县二区统筹兼顾，合理布局，整体规划。把优化配置水资源，促进浙中城市群的可持续发展，摆上政府重要议事日程。　　２、开源节流并重，合理利用水资源。据统计，我市平均水资源利用率只有２１％，因此开源节流潜力很大。我们必须在搞好调查研究，科学论证的基础上，有计划地兴建调水、蓄水、引水和提水工程，尽可能拦蓄天然降水，科学利用地表水，合理开发地下水。同时把建立节水型农业、节水型工业、节水型社会作为全市上下的努力目标。特别要把节水灌溉（目前农业灌溉用水利用系数只有０．４），提高水的多重利用率（目前重复利用率仅为４０％）作为重要措施来抓。鼓励企业发展水资源节约型的高新技术，最大限度地禁止耗水型、污染大的项目。围绕农业产业结构的调整，坚持把农业节水与农业种植结构调整紧密结合起来，加大渠系配套工程建设，积极推行管灌、喷灌、滴灌等节水新技术，切实落实节水措施，不断提高水的利用率。　　３、强化水患意识，加大水资源保护力度。据预测，２０２０年金华人口将达到４７６．３５万，届时人均水资源只有１８０７立方米，在充分考虑节水情况下，预计用水量为３９亿立方米，要求供水能力比现在增长１３亿立方米，水资源供需矛盾日益加剧趋势十分明显。为此，政府必须加大宣传力度，广泛宣传供水形势和节约用水的必要性，全面开展水资源危机教育和节水科普教育，提高城乡居民的节水意识和责任感。坚持政府主导、市场推动、公众参与，共同做好水文章。加强组织领导，创新工作机制。从源头抓起，切实加强库区的森林保护和水资源保护，加大水土流失治理力度，保护植被，退耕还林，涵养水源，净化水体，改善、恢复与建设洁净的水域生态环境。加大监督检查力度，及时查处违法占用水域、违法排放污水行为。加强金华江流域环境管理，各县（市、区）政府切实承担责任，加快城市污水处理厂建设速度，已建成的要抓紧调试，早日发挥作用。采取有力措施控制水污染物排放总量，各县（市、区）交接断面污染物超标时，上游政府必须对相关企业实行压产、限产，把污染物排放总量控制在允许范围内。　　４、分质供水，优化配置。目前，全市的生活用水、工业用水、大多农业灌溉用水及其它杂用水均用同一管网、同一渠道来的库水，造成以水库为水源的Ｉ、ＩＩ类水源的严重短缺和浪费。对金华市区而言，原引用婺江水的三个自来水厂则处于闲置状态，作为备用水厂每年还必须投入资金进行维护。因此，金华城区有分质供水的有利条件。为此，建议市政府借鉴外地先进经验，着手城市分质供水的研究、规划，有计划地分步实施城市供水区生活用水与工业用水及杂用水管网的分类供水方案，工作方法上可采取先易后难，在用水集中地块和新区开发时先予以实施分质供水，以实现水资源的优化配置。对消防、市政园林、环卫等综合用水全年尽可能利用江水；对金西经济技术开发区和金三角工业园区从现在起就应该规划好分质供水方案，引用资源丰富的衢江水和义乌江水。　　总之，我们要充分认识到水是人类生存的生命线，是事关经济社会发展全局的战略性资源。只有通过科学规划、合理布局、有序调度、合理用水，才能确保浙中城市群的可持续发展。