可以过水，但流速应限制，最好外包一层砼

《砌石坝设计规范》里面可没明确呀，老的《浆砌石坝设计规范》则明确提出不能超过呀；再说水流流速难道按不冲流速来确定，会不会太不可靠了点？？

一般都是外包一层钢筋砼
浆砌条石可以过小水头，低流速

可以，“一般都是外包一层钢筋砼”

我觉的应该可以，只要防护措施做的好

第一看水头
第二看坝高

毕竟过水后 坝体自身的稳定也需要重新计算

如果设计时的荷载组合没有考虑坝顶过流的情况，我认为是不应该过流的。不是因为什么冲刷或包层钢筋砼的原因，根本原因是有可能大坝的稳定（比如抗滑稳定）不一定能达到要求，这才是关键中的关键。
纯属个人意见，欢迎大家批评指正！:$ :$

个人观点我认为：首先，在总体布置中尽量先别考虑坝顶过流的工况，即老《浆砌石坝设计规范》明确提出不能超过；其次，如果设计时的荷载组合没有考虑坝顶过流的情况，我认为是不应该过流的，在设计图中应明确说明，运行管理中亦应重点提出；第三如果允许过流的话，（一般是比较低的坝）应在允许过流水头工况下按设计荷载中进行计算，应满足各种要求（抗滑、抗倾、基底应力和抗剪），同时应考虑抗冲防护（高标号钢筋砼盖顶等措施），在设计图中应明确说明，同时在运行管理中亦应重点提出能过多大的水头（流速）监测设施和防护管理要求。

还要认真看看规范，
我记得是坝顶高程不低于最高静水位，波浪爬高、水位雍高、安全超高加起来通常是可以超过坝顶高程的，也就是允许过水。

这个命题有些简单，应该说在设计条件下，坝顶都不允许过水，除非溢流坝段。只有遭遇超标洪水，才会出现坝顶过水。当水文、水情预报将出现超标洪水时，应根据来水情况，对坝体的稳定、应力等进行复核，确定是否可以过水。并制定预案，针对不同的来水，制定度汛预案，必要时破坝泄洪，以减少损失。
我不知道楼主为何提出这个问题，但是在大坝施工导流期间，如采用枯水期导流，而围堰采用浆砌石围堰，应按导流度汛标准设计和校核，这种情况下，坝体断面就是按可以过水考虑的，当然，如遇超标洪水，只能是做好预案，减少损失。