畜禽粪污处理及资源化利用现状与现实困难

难点一：养殖主体畜禽粪污处理压力大

1.难点描述：

畜禽规模化养殖导致粪污产生量大，传统处理方式无法满足环保要求。粪污处理设施建造及购置成本高，后期运营维护费用大，给养殖主体带来经济压力。部分养殖主体在粪污处理及资源化利用方面亏损严重，处理后的产品利用率不高。

2.解决方法：

（1）政策与资金支持：政府应加大对畜禽粪污处理设施的财政补贴力度，特别是针对中小型养殖场，减轻其经济负担。

设立专项基金，用于支持粪污处理技术创新和高效设备研发，降低处理成本。

（2）技术创新与应用：推广先进适用的畜禽粪污处理技术，如生物发酵、厌氧消化等，提高处理效率和资源化利用率。

鼓励科研机构与企业合作，研发低成本、高效能的粪污处理设备，并加快其推广应用。

（3）产业链整合：构建畜禽粪污处理与有机肥生产、农业种植相结合的产业链，实现粪污资源化利用的经济效益最大化。

通过合作社、龙头企业等模式，带动中小养殖户参与粪污处理与资源化利用。

难点二：种植主体有机肥使用缺乏动力

1.难点描述：

有机肥肥效低，使用便捷性差，且成本相对较高，导致种植户施用积极性不高。

大田作物种植中有机肥使用量较少，有机肥难以完全替代化肥。

2.解决方法：

（1）宣传引导与示范推广

加大对有机肥使用效益的宣传力度，通过典型案例、示范田等形式展示有机肥对土壤改良和作物增产的积极作用。

组织技术培训，提高种植户对有机肥使用和土壤管理的认识水平。

（2）政策支持与经济激励

政府可出台相关政策，对使用有机肥的种植户给予补贴或税收优惠，降低其使用成本。

设立有机肥推广基金，用于支持有机肥生产、销售和施用过程中的关键环节。

3.完善配套服务

发展有机肥施用机械化和农田管网建设，提高有机肥施用的便捷性和效率。

建立有机肥配送体系，确保有机肥及时、足量供应到田间地头。

难点三：政府用于扶持畜禽粪污处理的资金有限

1.难点描述：

养殖大县财政紧张，缺乏足够的资金用于畜禽粪污处理补贴和激励措施。

现有政策多侧重于污染管控，资源化利用激励不足。

2.解决方法：

（1）多元化资金筹措

鼓励社会资本参与畜禽粪污处理设施建设和运营，通过PPP（政府和社会资本合作）模式吸引投资。

引入绿色金融、环保基金等金融工具，为畜禽粪污处理项目提供资金支持。

2.完善政策体系

制定更加全面、系统的畜禽粪污处理与资源化利用政策体系，明确各级政府在其中的责任和作用。

加强政策之间的衔接和协调，确保各项政策措施能够形成合力，共同推动畜禽粪污处理与资源化利用工作。

3.强化监督考核

建立畜禽粪污处理与资源化利用工作的监督考核机制，将相关指标纳入地方政府绩效考核体系。

对工作成效显著的地区给予表彰奖励，对工作不力的地区进行问责和督促整改。

“垃圾只是放错地方的资源”这句话对于畜禽粪污同样适用。近年来，畜禽养殖废弃物污染引起国家和社会的重视，《中华人民共和国畜牧法》《畜禽养殖污染防治管理办法》《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规相继出台或修订，要求将农业废弃物资源化利用作为农村环境治理的重要内容，畜禽粪污处理是废弃物处理的重要组成部分，应采取多种措施促进畜禽粪污资源化利用。

原创声明

本文版权属于中国禽业导刊，文章内容来源于《中国禽业导刊》2023年9月第9期

作者单位：江苏省东台市农业综合行政执法局动监驻中粮中队

本期编辑：段炼