一、依 据 《水利工程建设监理规定》 （水利部令第28号，2017年水利部令第49号修改） 第十一条 监理单位应当按下列程序实施建设监理： （二）编制监理规划，明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据，确定监理工作制度、程序、方法和措施，并报项目法人备案。
《水利工程建设监理规定》 （水利部令第28号，2017年水利部令第49号修改）
第十一条 监理单位应当按下列程序实施建设监理：
（二）编制监理规划，明确项目监理机构的工作范围、内容、目标和依据，确定监理工作制度、程序、方法和措施，并报项目法人备案。
二、监理规划定义
在监理单位与发包人 签订监理合同之后 ，由 总监理工程师主持编制 ，并经 监理单位技术负责人批准 ，用以指导监理机构全面开展施工监理工作的指导性文件。
三、监理规划编制要点
《水利工程施工监理规范》SL288-2014 附录A
A .1监理规划编制要点
A .1.1 监理规划的具体内容应根据不同工程项目的性质、规模、工作内容等情况编制，格式和条目可有所不同。
A .1.2 监理 规划的基本作用是指导监理机构全面开展监理工作。监理规划应对项目监理的计划、组织、程序、方法等做出表述。
A .1.3 总监理工程师应主持监理规划的编制工作，所有监理人员应熟悉监理规划的内容。
A .1.4 监理规划应在监理大纲的基础上，结合承包人报批的施工组织设计、施工总进度计划编制，并报监理单位技术负责人批准后实施。 A .1.5 监理规划应根据其实施情况、工程建设的重大调整或合同重大变更等对监理工作要求的改变进行修订。
四、监理规划的主要内容
《水利工程施工监理规范》SL288-2014 附录A
A.2监理规划的主要内容
1 总则
（1）工程项目基本概况。简述工程项目的名称、性质、等级、建设地点、自然条件与外部环境；工程项目建设内容及规模、特点；工程项目建设目的。
（2）工程项目主要目标。工程项目总投资及组成、计划工期 (包括阶段性目标的计划开日期和完工日期）、质量控制目标。
（3）工程项目组织。列明工程项目主管部门、质量监督机构、发包人、设计单位、承包人、监理单位、工程设备供应单位等。
（4）监理工程范围和内容。发包人委托监理的工程范围和服 务内容等。
（5）监理主要依据。列出开展监理工作所依据的法律、法规、规章，国家及部门颁发的有关技术标准，批准的工程建设文件和有关合同文件、设计文件等的名称、文号等。
（6）监理组织。现场监理机构的组织形式与部门设置，部门职责，主要监理人员的配置和岗位职责等。
（7）监理工作基本程序。
（8）监理工作主要制度。包括技术文件审核与审批、会议、紧急情况处理、监理报告、工程验收等方面。
（9）监理人员守则和奖惩制度。
2 工程质量控制
（1）质量控制的内容。
（2）质量控制的制度。
（3）质量控制的措施。
3 工程进度控制
（1）进度控制的内容。
（2）进度控制的制度。
（3）进度控制的措施。
4 工程资金控制
（1）资金控制的内容。
（2）资金控制的制度。
（3）资金控制的措施。
5 施工安全及文明施工监理
（1）施工安全监理的范围和内容。
（2）施工安全监理的制度。
（3）施工安全监理的措施。
（4）文明施工监理。
6 合同管理的其他工作
（1）变更的处理程序和监理工作方法。
（2）违约事件的处理程序和监理工作方法。
（3）索赔的处理程序和监理工作方法。
（4）分包管理的监理工作内容。
（5）担保及保险的监理工作。
7 协调
（1）协调工作的主要内容。
（2）协调工作的原则与方法。
8 工程质量评定与验收监理工作
（1）工程质量评定。
（2）工程验收。
9 缺陷责任期监理工作:
（1）缺陷责任期的监理内容。
（2）缺陷责任期的监理措施。
10 信息管理
（1）信息管理程序、制度及人员岗位职责。
（2）文档清单、编码及格式。
（3）计算机辅助信息管理系统。
（4）文件资料预立卷和归档管理。
11 监理设施
（1）制定现场监理办公和生活设施计划。
（2）制定现场交通、通信、办公和生活设施使用管理制度。
12 监理实施细则编制计划
（1）监理实施细则文件清单。
（2）监理实施细则编制工作计划。
13 其他
五、常见问题
1. 监理规划未经单位技术负责人审批。
2. 没有针对性，没有根据具体工程建设内容进行编制。
3. 依据 的法律、法规、规章以及有关技术标准错误、不全、废止，或与本工程无关。
4. 内容不全，缺少 监理实施细则编制计划 。
