新形势下成功申报现场签证的八项原则及防止对方拒签的对策
严肃的滑板
2024年04月29日 17:24:06
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1.做好收支分析 现场签证事件发生,申报前最好进行简单的成本梳理,预计收入多少?预计支出多少? 梳理预计支出的过程,需要翻阅分包合同,合同内有单价的可参考,没有单价的项目或者非现有分包合同范围内的项目,需要初步与分包协商,有些套价的子项或费用,我们没考虑的,对方会比较全面一些。

1.做好收支分析

现场签证事件发生,申报前最好进行简单的成本梳理,预计收入多少?预计支出多少?

梳理预计支出的过程,需要翻阅分包合同,合同内有单价的可参考,没有单价的项目或者非现有分包合同范围内的项目,需要初步与分包协商,有些套价的子项或费用,我们没考虑的,对方会比较全面一些。

梳理收入的过程,需要进行初步的组价,同时会对合同清单、定额子目的研判与思考的过程。绝不能做赔钱的买卖,对下都包不住,做他干嘛?总承包管理模式中间商赚差价,一定要有利润点体现。

2.条目清晰、指向清晰

首先简单明了的语言,叙述清楚现场签证发生的事情起因。

对于事件产生的工作内容,要一条一条,编上序号,每一条都是一个目标清单子目,每一条的描述要有极强的指向性,指向合同中某个清单子目(项目名称与合同清单一字不差,核心项目特征描述清晰)或者定额中某个子目或者子目集(指有些子目会有衍生的子目,如细石砼找平层有一个基础厚度,然后有调增调 减的子目),避免产生套项争议! 

如:某项目在进场后,在4万多平米范围内,破除现场混凝土路面,对于垃圾的清运,其中一条:外运垃圾 380.15m3,这样的表述不完整不清晰,后续结算时一定引起歧义;

建议修改为:

1.人工用小推车将混凝土碎渣归堆到现场指定地点,平均运距**m,计 380.15m3;

2.转载机装车,自卸汽车运输垃圾运距**m,计380.15m3;

3.垃圾消纳380.15m3

做到一个原则,让任何一个没有在现场呆过的专业人士,能通过合同清单或定额子目,能不咨询当事人的情况下,能顺利的组出价格来。

3.避免产生二次计量

对于复杂的现场签证,有必要附上计算稿;计量简单的每一个条项目后面都有完整的计量结果。

如:例2签证描述如下:机械破除砼道路,厚度 200mm,宽度4m,长度 475.19m;

建议修改为:PC200 挖掘机换破碎锤机械破除砼道路,厚度 200mm,宽度 4m,长 度 475.19m,共计:380.15m3。

甚至可以附上计算过程,如:


         
4.完善现场照片及证据链条          
证据链条充分,有指令的附上指令,有设计变更的附上设计变更;尽量附上现场的施工前原貌,以及完成后的照片,需要业主代表现场收方监理旁站的,可以有意识的取上几张收方的照片,现在的水印相机 APP 非常好,可以使用。          
特别提醒:          
1、照片数量不足,可以参照同类项目,满足甲方审查需求,拍照注意角度           
2、收方尽量使用非标准尺子(某鱼,某宝有售),实际 1.5m,收方 1.8m           
3、PS 软件的使用,必不可少          
5.化整为          
采取化整为零的思维,一项工作,能不能拆分成多项?好比汽车的“零整比系数”一样(整车所有装车配件价格总和与整车销售价格的比值),有的汽车零 整比高达 1:6, 尽可能的多拆解清单项或子目 ,多多益善,因此办理每份签证都 要研究合同清单、定额子目,需要用心思考。如上面的“垃圾外运”,经过推敲, 就可以拆分成多项。          
6.要有反向思维          
可以站在审计的立场去思考,进行反向思维,会被审计以哪种理由审减?晓之以情,动之以理,留足审减富余空间,给足审计面子和地位,关键时候可以直 接“摊牌”,“打感情牌”,比如“某总,我们成本是**万,你这样审,我们就没法干啊,那我让工人砸了”,“姐姐,别这样,这样的话,我们领导会骂死我 的。”          
7.时效性          
现场签证要及时办理,有些项目业主不签或要求拖到结算时一起处理,但现场签证的工作不能因为这个原因拖到最后办理,对方签不签字与做不做签证没多大关系,避免写回忆录! 过程中间做好有效“送达”并做好台帐即可。          
8.可以签认价格的尽量签认价格          
可以签认价格的尽量签认价格。参考造价鉴定规范: GBT51262-2017《建设工程造价鉴定规范》对于签证处置方法:          
5.9 工程签证争议的鉴定          
5.9.1 当事人因工程签证费用而发生争议,鉴定人应按以下规定进行鉴定:          
1、签证明确了人工、材料、机械台班数量及其价格的,按签证的数量和价 格计算;          
2、签证只有用工数量没有人工单价的,其人工单价按照工作技术要求比照鉴定项目相应工程人工单价适当上浮计算;          
3、签证只有材料和机械台班用量没有价格的,其材料和台班价格按照鉴定 项目相应工程材料和台班价格计算;          
4、签证只有总价款而无明细表述的,按总价款计算;          
5、签证中的零星工程数量与该工程应予实际完成的数量不一致时,应按实 际完成的工程数量计算。          

         
《工程签证把握的总体原则》          
1、涉及费用签证的填写要有利于计价,方便结算。不同计价模式下填列的内容要注意:          
(1)如果有签证结算协议,填列内容要与协议约定计价口径一致;          
(2)如无签证协议,按原合同计价条款或参考原协议计价方式计价。          
(3)签证的方式要尽量围绕计价依据(如定额)的计算规则办理。          
2、各种合同类型签证内容           
(1)可调价格合同至少要签到量;          
(2)固定单价合同至少要签到量、单价;          
(3)固定总价合同同至少要签到量、价、费;          
(4)成本加酬金合同同至少要签到工、料(材料规格要注明)、机(机械台班 配合人工问题)、费;          
(5)如能附图的尽量附图,做工程“看图说话”。          
(6)签证中还要注明列入税前造价或税后造价,避免表述不清产生争议。          

         
《签证填写的优先次序》          
1、能够直接签总价的最好不要签单价,咨询及甲方,一般不允许这种方式。          
2、能够直接签单价的最好不要签工程量;          
3、能够直接签结果(包括直接签工程量)的最好不要签事实;          
4、能够签文字形式的最好不要附图;          
5. 其他需要填写的内容          
主要有:何时、何地、何因;工作内容;组织设计(人 工、机械);工程量(有数量和计算式,必要时附图);有无甲供材料;签证的描述要求客观,准确,隐避签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况。如果被隐蔽部位工程量在图纸上不确定,还要标明几何尺寸,并附上简图,施工以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由,几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及相关规定。          

         
《如何对待甲方拒签》          
一、专业理性的角度分析          
1、在编制签证之前,首先要熟悉合同的有关约定,针对重点问题展开签证理由。同时, 应当站在对方的角度来陈述理由和罗列签证内容 ,这样既容易获得签证,又使签证人感觉不用承担风险,只有这样,对方才会容易接受并签证,否则,对方会不愿意接受并拒签。          
2、如果遇到对方有意不讲道理地拒签,实践中可以采用收发文的形式送达甲方(叫一般工作人员去办理)。不需要强逼甲方在签证单上签字,只需要在收 发文本上签字,这样就可以证明已经收到我方地发文,即使甲方不在签证单签字,超过法定时间,签证也自动生效。          
3、工程签证的内容应尽量保证详细,包括签证的原因(含引用资料的编号)、位置、尺寸、数量、日期、所用材料、结算方式、结算单价等等,签证单后必须附造成本次签证的原始资料,如技术核定单、设计变更、业主联系单等等,否则甲方可能不予签证。          
二、非专业感性的角度分析           
1、不敢签          
这种情况需要根据现场实际情况进行分析,是甲方管理人员的失责?错发指令?不敢承担对应的经济责任?内部有考核指标等等,我们要站在甲方的角度思 考问题,给别人方便就是给自己方便,此类签证这次不计入,下次能不能从别的 地方找补回来?多和甲方聊聊天,多陪甲方转转圈,全方位了解甲方的最真实想 法。          
2、不想签          
有权力,有能力,有依据,有可能签字确认,但就是以各种理由推脱,如经常很忙没时间,资料反复退回,送一次挑一次毛病等等。          
这种情况,大多数原因 就只有一个,“利益没有进行分配”,宴请少了?送礼不够?关系没到位?该走 动就得走动走动,“一会生,二回熟”,做长久的买卖,打持久的战。          

         
《填写工程签证的注意事项》          
一、组织措施          
现场签证,应处理好以下几点:          
1、现场签证必须要有各方主体(业主、监理、施工等)代表签字,同时签证单 由几方建设主体各保留一份,结算时由业主亲自交给审计单位,签证单应连续编号。          
2、现场签证的内容、数量、项目、原因、部位、日期、结算方式、结算单价等 要明确。          
3、现场签证一定要及时,不要拖延到结算时才补签。对于一些重大的现场变化, 还应及时拍照或录像,以保存第一手原始资料。          
二、技术措施          
技术措施是多方面的,主要是重视抓好以下几个环节:          
1、现场签证应清楚明确,否则会为结算留下隐患。          
工程量增加或减少的签证, 要具体数据清晰明确;发生的措施费用是在施工单位范围之外签证要留好证据;发生的项目风险不属于承包商应考虑的范围内的,也要作好记录。          
2、隐蔽工程环节。          
在实施施工组织设计和施工方案控制过程中,尤其要把好隐 蔽工程量签认关。隐蔽工程签证是指施工完以后即将被覆盖的工程部分签证。此 类签证资料一旦缺少将难以完成结算。因此,应特别注意搞好以下几方面的记录:          
①基坑换土、材质、深度、宽度记录;          
②孔桩填芯深度;③基槽开挖验槽记录等,签证必须真实和及时,不能事后补签。三、经济措施 工程施工期间,由于场地变化、业主要求、环境变化等可能造成工程实际造 价与合同造价产生差额的各类签证。主要包括业主违约,非承包商原因引起的工 程变更及工程环境变化、合同缺陷等。因其涉及面广,项目繁多复杂,需要切实 把握好有关定额、文件规定,尤其要严格控制签证范围和内容。          
3、工期延误赔偿的相关签证。          
按索赔程序原则审核索赔的成立条件,分清责任,认可合理索赔,监理签证、业主审定。          
4、材料单价的签证是影响工程造价的重要因素之一。          
在办理材料单价签证时, 应注意弄清哪些材料需要办理签证以及如何办好;对于所签证的材料单价是否包 括材料采购保管费、运输费的应注明,避免结算时重复结算,对于需要办理签证的材料单价,最好双方一起作市场调查,如实签明材料名称、规格、厂家、单价、 时间等。          
四、合同措施          
合同措施着重抓好以下几点:          
1、加强合同签订时的管理,若招标文件中对合同主要条款,特别是工程结算方 式或价格调整方式描述不够清楚的地方,建议尽可能在合同中明确如下内容:          
①工程遗漏项目的补充原则;          
②工程量调整的原则和计算方法;          
③材料价格调整的原则和方法;          
④工程保险、履约担保等风险防范的内容;          
⑤综合单价调整的原则和计价方法;          
⑥措施费用调整的原则和范围;          
⑦工期变化对综合单价影响的调整原则等;          
2、遇有设计变更或施工图有错误,如承包商已经开工、下料或购料时,此类签 证只需签变更项目或修正项目,原图纸不变的不用重复签证;已下料或购料的, 要签写清楚材料名称、、规格、型号、数量、变更日期、运输情况、到场情况、 有无回收或代用情况等。          
3、停工损失。          
由非承包商责任造成的停电、停水超过规定的时间范围,造成的 窝工、材料租赁、机械租赁等停工的损失;对于由于业主资金不到位,致使长时 间停工造成的损失,双方应按合同规定的时内以书面形式签证停工的起止日期, 现场实际停工工日数与工日单价,现场停工机械的型号、数量、规格、单价等, 并列出明细表;对于定额没有规定,如何界定和补偿,应根据不同的工程实际情 况或参考相同类定额和有关规定来决定。                                 

 

 

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