将无人机升到空中，古老的京杭大运河、新中国成立以来建成的苏北灌溉总渠、淮河入海水道、南水北调东线工程和正在建设中的淮河入海水道二期工程，出现在显示屏的同一个画面里。

在淮安水利枢纽核心区 3 平方公里范围内，已建成的 水闸、泵站、船闸、水电站等 水利工程建筑物有近 30 座，犹如一个陈列在大地上的 “水利工程博物馆” 。这些不同类型的水利工程为何扎堆于此？又如何起到 防洪、灌溉、调水、排涝、航运、发电 等作用？记者近日对此进行了探访。

“水上立交”和“平面立交”

淮安水利枢纽局部鸟瞰。新华社记者刘诗平 摄

站在淮安水利枢纽安澜塔上眺望，大运河上船舶南来北往，长江之水经泵站抬升实现南水北调，灌溉总渠和入海水道使淮河之水东流入海……

“历史上黄河决口改道，夺取了淮河的入海通道，后经演变和治理，形成了淮河入江水道。但淮河洪水入江时，常常遇到长江、淮河并涨，受长江洪水顶托影响，排泄不畅。1952年，设计流量为 800 立方米每秒的苏北灌溉总渠建成，淮河重新有了入海通道。2003年，设计流量为 2270 立方米每秒的淮河入海水道建成，淮河入海出路扩大。”江苏省灌溉总渠管理处副主任马树齐说。

苏北灌溉总渠、淮河入海水道如同平行的两条巨龙，构筑起淮河行洪走廊、经济长廊。防洪方面，当淮河洪水来临时，可经灌溉总渠下泄入海；必要时，启用入海水道下泄更多洪水入海；灌溉方面，淮河之水丰沛时，可灌溉淮安、盐城两市 340 万亩农田。淮水不足时，开启淮安抽水站，可抽引长江水提供灌溉水源。统计显示，苏北灌溉总渠建成以来引排水 4800 亿立方米，淮安站抽引江水 760 亿立方米，浇灌出了淮北粮仓。

南北向的京杭大运河与东西向的苏北灌溉总渠（上）交汇是“平面立交”，大运河与淮河入海水道（下）交汇是“水上立交”。新华社记者刘诗平 摄

江苏省灌溉总渠管理处主任周灿华说：“我们采取综合治水，泄、蓄、滞、调兼筹，实行水利工程联合调度、水资源统一调配，实现水灾害防御、水资源供给、水生态改善，以及保障航运等综合功能。”

记者看到，南北向的京杭大运河与东西向的苏北灌溉总渠交汇时，是“平面立交”；大运河与淮河入海水道交汇，则是“水上立交”。灌溉总渠行洪流量相对较小，行洪时对船只航行影响可控；入海水道流量大，使用“水上立交”可保证入海水道行洪与运河通航互不影响。入海水道行洪期与非行洪期水位相差约5至6米，不宜与运河平交。

苏北灌溉总渠（右）、淮河入海水道（中）和正在建设中的淮河入海水道二期工程（左）。新华社记者刘诗平 摄

淮河入海水道二期工程盐城段张家河闸站主体工程完成。新华社记者刘诗平 摄

记者在二期工程盐城段沿线看到，一些挖掘机正在施工，加高加固两岸堤防，盐城市滨海县城市防洪排涝骨干工程张家河闸站的主体工程已完成。盐城市水利工程建设管理中心主任仓基俊说，二期工程盐城段干河主体工程方面，将扩挖河道 96 公里，加高加固两岸堤防，改扩建 3 座枢纽工程。年内将冲刺完成 40 亿元投资任务，确保年底前完成张家河闸站工程，基本完成 14.5 公里河道主体工程。

“二期工程建成后，将扩大淮河下游洪水出路，减少入江水道行洪压力，为发展增添新保障、新动能。淮安枢纽至滨海枢纽段将达到Ⅱ级航道标准，可为淮河出海航道建设创造条件。”何勇说。

“二期工程总投资 440 亿元，计划总工期 84 个月，是淮河流域防洪工程体系的战略性工程，它的建设将更好保障淮河安澜。”水利部淮河水利委员会规划计划处副处长倪大银说。

淮安水利枢纽一隅。新华社记者刘诗平 摄

“京杭大运河苏北段是南水北调东线的主要输水通道，也是重要的内河航道。”江苏省灌溉总渠管理处副主任董兆华说，京杭大运河苏北段为二级航道，淮安船闸年通航量 3.5 亿吨；苏北灌溉总渠运西段为三级航道、运东段为五级航道，年通航量 6000 万吨，有力保障沿线地区发展的物资运输。

记者看到，在苏北灌溉总渠与京杭大运河交汇处，淮安一站、二站、三站、四站组成南水北调东线第二梯级抽水泵站，长江水从这儿“高升”北流。

中国南水北调集团东线有限公司副总经理瞿潇表示，南水北调东线已实施 10 个调水年度，2022至2023年度东线一期工程和北延工程分别调水入山东省 8.5 亿立方米和 3.25 亿立方米，共计 11.75 亿立方米，为历年跨省调水量最高，有力支撑受水区经济社会发展。

2023至2024年度是南水北调东线第 11 个调水年度。根据调度计划，将从今年11月中旬开始启动调水。