公益起步,环卫是如何“牵手”共享单车的?
2017年3月,当时的共享单车两巨头摩拜、ofo先后与深圳市有关部门和部分环卫企业展开合作,环卫工人可以免费骑行共享单车,以降低他们的通勤成本。代价是环卫工人要“ 力所能及 地及时摆正清洁区内乱停放的共享单车,对共享单车用户乱停乱放行为给予劝导 ”。是为首开全 国先例!
免费骑行,“力所能及”,这意味着最初的“牵手”尚属公益目的,但接下来的发展让这类合作渐渐披上了市场化的“外衣”。
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2018年6月,南昌市《关于在全市开展环卫保洁人员参与共享单车停放管理工作方案(试行)》出台,推行共享单车企业服务外包, 环卫保洁人员参与共享单车停放管理工作并收取相应劳务费用 。
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2018年10月,合肥市瑶海区在共享单车治理模式中开启了“环卫+”模式,根据环卫工人路面作业时间长、人数多、覆盖面广的特点,对乱停乱放在人行道、盲道、公交站台、绿化带等处的共享单车予以规整摆放。 -
2019年1月,宝鸡市政府办公室发布通知,为了完善城市公共治理、更好发挥共享单车社会功能,由环卫工人协助共享单车企业,规整摆放共享单车, 由市、区财政每月给予环卫工适当补贴 。 -
2020年3月,洛阳市推行“公司管理+环卫工人协助”共享单车管理模式,即通过公开招标,按照“N选1”原则,只允许一家共享单车企业进驻,由单车企业负责自行车投放、维修、防疫等工作,由环卫工人负责道路上单车整齐摆放, 单车企业适当给予环卫工人一定补贴和优惠措施 。 -
2021年1月,厦门市思明区城建在城管办指导下与共享单车企业开展合作,环卫工人在完成环卫工作之余, 协助共享单车运营企业规整摆放共享单车,运维单位给予一定的运维补贴 ,具体由双方自行沟通商定。
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2022年9月,为了更好地保障城市文明和有序的交通环境,上海各乡镇人民政府、街道办事处和城管部门,在运维人员不能及时响应的时候,通过第三方环卫公司,将 违规超额投放和没有摆放在停车区内的自行车收走 ,从而督促车企有序投放,并落实运维力量。
2021年5月1日,《上海市非机动车安全管理条例》(以下简称“条例”) 正式实施 ,明确由城管执法部门监管经营企业对挤占人行道、车行道、绿化带等道路、区域违规停放的共享单车予以及时清理,对未及时清理违停车辆的违法行为实施行政处罚。由街镇组织落实辖区内非机动车规范停放管理工作。
2022年,为进一步贯彻落实条例规定,上海市交通、道路管理部门联合市公安局、市城管执法局等7部门联合开展了互联网租赁自行车综合监管“一件事”改革试点工作,由市城管执法局牵头负责对车辆停放秩序进行监管,细化明确各区、街镇执法指引,由市道路运输局指导行业协会制定清理回收车辆的第三方企业团体标准,由市公安局负责对第三方清理回收企业违反《治安管理处罚法》的,依法实施行政处罚。
根据分工,上海自行车行业协会7月20日发布《互联网租赁自行车清运服务规范》团体标准,明确了第三方清运企业在清理整治白线内未备案车辆等违规车辆应当具备的作业车辆、人员、场地设备等技术标准和操作规范要求。对照该标准,上海 市有关部分按程序公开比选确定本区试点区域内的第三方清运服务企业,开展对于白线内未备案车辆的清收整治工作。
据媒体公开报道,目前上海主要是由属地街镇委托 第三方市容环卫企业 ,依托已有非机动车管理机制予以整治 。