摘自JTJ294-98 <斜坡码头及浮码头设计与施工规范>

1. 0. 2本规范适用于在内河、水库、湖泊和掩护条件较好的海域建造的斜坡码头及浮码头结构的设计与施工。
1.0.3斜坡码头结构适用于缆车、带式输送机、管道、浮式起重机、重件拖拉、车辆和流动机械等相应的装卸工艺，以及旅客上下；浮码头结构适用于带式输送机、管道、浮式起重机车辆和流动机械等相应的装卸工艺以及旅客上下。
1.0.4斜坡码头及浮码头结构型式的选择，应根据使用要求自然条件、施工条件、水利防洪和航行安全等因素，通过技术经济分析综合比较后确定。

假定您说的固定结构码头不是指斜坡码头。那么不适合建浮码头的就需要采用固定结构的码头了。

另外参考《海港工程设计手册(中)》第二版

第七章浮码头

第一节概 述

浮码头是借助随水位而升降的浮体完成船舶停靠及人员和货物运输的码头，由于浮体表面和水面之 
间的高差可以基本保持不变或可以限定在一定范围内，因此在一些设计水位差较大，靠泊作业相对困难的中小型泊位得到了广泛的应用。浮码头应用较多的是客运码头、游艇码头、工作船码头，此外在液体码头、渔码头等码头中也有应用。当码头区域地质条件复杂、地基土稳定不满足建设固定式码头条件，以及一些波浪条件允许的海上靠泊临时性码头也经常采用浮码头。

反过来，也就是说，不适合建固定式码头的就采用浮码头了。