陕西省商洛市商南县位于秦岭东南麓，陕鄂豫三省八县结合部，是国家南水北调中线工程重要水源涵养地，承担着“一江清水供京津”的光荣使命和艰巨的政治任务。全境处于秦岭腹地，森林覆盖率达67.3%，拥有陕南唯一的国家5A级景区金丝峡，连续多年蝉联“中国天然氧吧”称号，先后荣获“国家森林公园”“中国名茶之乡”“中国名茶百强县”等多项殊荣。

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图1：生态环境优良的商南县

    商南，山大沟深耕地少，呈现“八山一水一分田”现状。六十年代，以张淑珍为代表的林业科技工作者，针对商南四季分明、光照充分、雨量充沛和土壤富含有机质及铁、硒、锌等人体所需的微量元素的先天优势，围绕大山把试种茶叶作为引领群众致富奔小康的突破口，历经十多年的不懈努力、不断探索，于1970 年在山上引种成功，将茶叶栽培由南向北推移三百多公里，目前商南县已成为中国西部最北端新兴的有机茶区。

    近年来，商南县时刻牢记习近平总书记“当好秦岭生态卫士”的殷殷嘱托，保障“一泓清水永续北上”的神圣使命，充分挖掘生态优美、环境优良的禀赋，把绿水青山蕴含的生态资源优势转化为利国富民的生态经济，倾力打造“生态美、产业兴、经济强、百姓富”的“秦岭最美生态茶城”，加快推动传统农业产业转型升级为绿色发展的生态产业，以“生态茶+文旅康养”模式打通生态产品价值实现路径，生动诠释了“人不负青山、青山定不负人”的谆谆教诲，实现了“小小一片叶子、富裕一方百姓”的夙愿。

    在“生态优先、绿色发展”理念的指引下，通过生态资源、文旅资源和茶产业发展空间“三个普查”，全面摸清资源底数，研究制定《打造“生态茶城”实施方案》《茶产业发展规划》等发展蓝图，全面系统优化以“生态茶文旅康养”为主导的生产、生活、生态空间布局和茶康养产业、茶旅融合、智慧茶园和高山优质茶产区“三园一区”的发展格局，充分挖掘茶产业生态产品价值，确立了壮大茶产业、发展茶经济、弘扬茶文化，实现规模、品质、品牌“三提升”，聚力向旅游、康养、深加工“三延伸”的发展思路和“调结构、提品质、促融合、补短板、创品牌”的茶产业转型升级目标，推动商南茶产业高质量发展。

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图2：建立了 “公司+基地+合作社+农户” 发展机制

    坚持政府主导、企业主动、茶人主业、社会主益的思路，构建由龙头企业牵头、中微型加工企业和合作社或种植大户为主体、散户为补充的“公司+基地+合作社+农户”茶产业融合发展机制，持续壮大茶产业规模。建立多元化融资平台，依托国有企业组建以轻资产运营为主的“商南茶业集团”，政府每年出资1000万元控股、整合各茶企运营资产，并撬动承接社会资本共同参与；每年统筹陕南循环发展、苏陕协作、南水北调生态补偿等各类资金4000万元，纳入茶产业发展基金，对生态茶园、加工能力、品牌营销等方面予以重点扶持；依托保险公司、评估公司等第三方机构，对林权、茶园、茶品牌等进行评估，转化为可直接抵押的“绿色金融债券”；建立茶叶信贷担保体系，采取保本微利的政策降低短期流动资金贷款年率，创新推出“富民贷”“锦绣前程贷”等金融支农绿色信贷，破解茶产业发展“肠梗阻”。

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图3：建成 4A 级茶海公园和 3A 级北茶小镇

    以“生态+”为引领，将农业产业的“加法”向三产融合的“乘法”演变，由“链状经济”向“网状经济”转化，创新茶产业的供应链和产业链，跨界拓展、全价利用，催生茶产业新业态蓬勃发展，推动多元化生态产品价值实现。

    做精“一产”，每年新建陕茶一号等标准化生态茶园和改造低效茶园各1万亩，持续做强绿茶、做优红茶，在“精”上做文章；

    做优“二产”，升级茶叶清洁化加工，研发以多功能茶饮品、茶多酚、护肤保健品等精深加工为重点的茶衍生品，提升生态产品附加值，在“优”上拓渠道；

    做大“三产”，借助金丝峡国家5A 级景区金字招牌，打造集中连片的万亩茶海公园和试马北茶小镇，完善基础设施，着力发展观光旅游、休闲度假等文旅业态，加快培育数字经济、现代物流、科技服务等新兴业态，在“大”上求发展。

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图4：综合性云上农业试验场环境监测

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图5：“商南茶” 地理标志产品

    借助“22℃商洛、北纬33°商南茶”，建立《金丝泉茗标准》等价值体系，推动“商南茶”地理标志产品、地理标志商标“双品牌”战略，形成商南茶“拳头”效应。以产品全程追溯和主体标识追溯为载体，建立和完善产地环境、农事操作、产品采收与检测、碳标签等音视频记录档案，让产品品质、食品安全触手可及。实施“百店千点”计划，分别在北京、西安等大城市新建专营店，在哈萨克斯坦等国家开设海外实体店，在“京东”等知名电商平台开设旗舰店，建立了线上线下立体多元化市场销售体系，市场占有率和竞争力有效提升，实现了茶生态产品的有效溢价。

    一是加速推进“转型升级”。 坚持适区适种、适品适种，以引进新品种、提高茶品质、做优茶品牌为抓手，以提升亩产效益为重点，调整优化产业布局，建设一批高效无性系生态茶园，从数量型向质量型转型升级，夯实从茶园到茶品的高质量发展基础。从一“叶”到一“业”，全县生态茶园种植面积扩展到25万亩，达到了“人均一亩茶”；茶叶施行100%清洁化加工，培育省市级茶叶龙头企业8家，发展茶叶大户6200家，建成茶加工厂200余个；茶叶年产量近2万吨，产值达20亿元。

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图6：商南县生态茶园，人均一亩茶

    二是生动诠释“两山理论”。 通过茶叶种植达到以茶增绿、保持水土、涵养水源和固碳释氧等生态调节服务，促进生态环境持续好转，全县茶叶年固定二氧化碳8万吨以上。同时，把生态美、环境美、资源美作为生态产品价值实现的前置条件，大力实施山水林田湖草综合治理和大气、土壤等污染治理，出境断面水质稳定保持在国家地表水Ⅱ类标准、水源地水质达标率100%，年空气优良天数330天以上、空气质量综合指数4.07%，省级生态建设强县成果持续巩固提升，生态产品优良本底逐步显现，实现了生态产品价值持续转化，形成了生态、经济、社会效益的“三赢”。

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图7：山水林田湖草综合治理

    三是成功实现“茶旅融合”。 将茶产业发展与国家全域旅游示范县创建有机结合，实现由单一茶叶营销向茶文化、茶旅康养综合营销转变，推动茶产业从单向度跨向高维度，建成4A 级茶海公园、3A 级北茶小镇，打造多条集生态休闲、旅游观光、文化传承、研学实践等为一体的多功能旅游线路，富水、试马被评为国家“一村一品”示范镇，茶产业带动旅游综合收入超过25亿元，占全县旅游收入的55%以上。

     四是群众受益“一地五金”。 创新利益联结机制，按照“统筹资源、统筹经营、统筹分红”的思路，搭建农村产权交易平台，优先将农民特别是贫困群众安排到产业组织和产业链中，通过流转土地收“租金”、务工挣“薪金”、入股分“红金”、创业赚“资金”、兑补得“现金”，实现“一地五金”稳定增收目标，带动8900户2.4万人，人均增收5000元以上。

    陕西省商南县全境处于秦岭腹地，是国家南水北调中线工程重要水源涵养地。该县立足县域自然优势条件，挖掘生态适宜的特色产业，以“生态茶+文旅康养”模式积极探索生态产品价值实现路径，经过十多年不懈努力，转型发展成为中国西部最北端新兴的有机茶区，生态环境质量持续好转、生态系统服务能力不断提升，亩均茶园产值8000元，带动2.4万农民人均增收5000元以上，初步走上了“生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路”。商南县有效践行“两山理论”，把绿水青山蕴含的生态资源优势转化为利县富民的经济优势，其经验具有典型性和可推广性。 一是 坚持政府主导、企业主体、茶人主业、社会主益的思路，充分发挥政府、市场、农民多方共治的作用，构建了“公司+基地+合作社+农户”三产融合的茶产业高效发展机制，有助于提高县域经济发展水平。 二是 建立政府引导下的多元化融资平台，促进了资本要素下乡，为乡村产业发展提供内在动力。 三是 创新利益联结机制，按照“统筹资源、统筹经营、统筹分红”的思路，优先将农民特别是贫困群众安排到产业组织和产业链中，通过“一地五金”方式多渠道增加农民财产性收入和薪酬性收入，促进共同富裕。 四是 多层次充分发挥科技点绿成金的功能，研发精深加工的茶衍生品，提升生态产品附加值，依托“互联网+”现代手段、“智能化”绿色生产，实现茶叶生产全过程可查、全方位可控、全区域可视，通过“专业化”品牌营销，实现了茶+文旅生态产品的有效溢价。