近来群里的同行就   《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准（征求意见稿）》  （以下简称“征求意见稿”）的 回填土与定额规则的回填土和报价问题进行了热烈的讨论， 可归纳为：

1、基槽与房心回填土成本哪个大？

2、地下、地上的房心回填成本是否不同？

在此根据 （征求意见稿） 并参照一些省市的定额及2021《北京市建设工程计价依据—预算消耗量标准》（下简称《北京消耗量标准》） 并结合中建的“大商务管理”，就如何研究项目特点及其他客观因素、融合一线作业场景，从如何用好定额，做好成本的预估预控方向出发，和大家谈谈相关的心得体会。

不同的回填土，不同的成本

《北京消耗量标准》增加了地下室内回填子目，将地下室房心回填与一般的房心回填作了区分。与河北定额相似，房心回填大于基槽回填，其中，地下室内回填最大，房心次之，基槽最小。（下截图）

结合一线的作业场景，一般来说，房心回填尤其是地下室内的回填，因空间狭小操作不便等因素，成本应大于基础回填。《北京消耗量标准》就考虑了此类的因素，较接近实际。 然而，事情却没有这么简单。

回填土的运距

一般省市的回填土定额，考虑的都是就地取土，不考虑土方的运输。（下定额截图）

定额5m的取土，一般是小型建筑挖地槽的就地抛土，不适用于大开挖的基坑。大开挖的工程，用于回填的土往往堆置于工地的某一侧（也有多侧的，但不多）。按规范，土堆距基坑的最短距离必须L≥2h，加之肥槽又是四周的回填，所以回填的平均运距大都超定额的5m运距（下示意图）。

看 《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准（征求意见稿）》 ，回填土包括了土方的运输（下截图）。然而清单报价的， 尤其是地下室内的回填，考虑的因素就不只是运距一个问题了。

地下室内回填土，工程的环境、施工部署对成本的影响很大：

1、平行施工： 基础完成后先填土，后地下室主体结构施工。

优点：施工方便，回填成本小。

缺点：①、模板的支架需铺垫板，成本变大；②、占用工期，产生间接损失。

2、流水施工： 基础完成后先地下室主体结构施工，后利用施工间隙回填。

优点：不占用工期。

缺点：在完成的结构中回填，因操作空间的限制，施工难度增加，回填成本变大。

另外，土方运输如何进入地下室，与工程特性、工地环境密切相关：

1、地下室空间够大，自卸汽车由汽车坡道直接进入，效益最高，最为理想；

2、自卸汽车能直接进入，但地下室高度不够，不能自卸，只能人工卸土，成本略大，但也较为理想；

3、地下室空间不够，自卸汽车不能直接进入，只能用机动翻斗车拉入，效益变差，但也能接受；

4、没有坡道，在地下室顶板预留洞口，由机动翻斗车运至预留洞口倒入（顶板不能行走汽车），下方挖装后用手推车，形成二次的挖、装、运。如此，效益很差，很不理想；

5、因现场条件限制，有的机动翻斗车也不能行走，只能用塔吊通过预留洞口倒入，形成三次的挖装运（土堆运至塔吊点→塔吊吊运至进入口→地下室内挖装手推车运输），如此效益最差，最不理想。当然实际情景远不止这些（如下示意图），不再一一例举。

定额也好，《北京消耗量标准》也罢，都是是固定的数据，尽管《北京消耗量标准》的地下室房心回填的人工比房心回填高出≈8.0%，但工程的环境千差万异，绝非《房屋建筑 与装饰工程工程量计算标准（征求意见稿）》工作内容中的“运输、回填、压实”那么简单，工地环境不同、部署不同，成本也不同。 清单报价如何结合一线的作业场景，把握成本才是关键，而不是看到大了8.0%就心安理得地照搬不误，这也是当前年许多轻造价员最常见的通病。

并非想象那么简单的现场缺土

全国的定额回填土都不包括缺土的外购土方。回填的土源一般有三种现象：

1、现场有土；

2、现场无土，甲方配送；

3、现场无土，自行购土。

三种情况的土源，又可能产生不同的一线作业场景：

1、现场有土， 取土距离超定额考虑的距离，需二次挖运。这最为常见。

2、现场无土，甲方配送。 尽管甲方送土，但依然有它的不确定性：

①、现场条件具备，送土送到回填点附近；

②、因场地的限制，送土送不到回填点，需二次挖运。这很常见。

3、现场无土，自行购土。 尽管是自行购土，但不确定性依然存在：

①、现场条件具备，购土送到回填点附近；

②、因场地的限制，自行购土也送不到回填点，仍需二次挖运。这也很常见。

除了上述的因素及运距问题，用挖掘机+自卸车，还是推土机、装载机、机动翻斗车、手推车？都是影响成本的因素，都需结合一线作业场景，结合部署统筹考虑，而不是一套子目了之。

说在最后

如此多的不确定因素，湖南、江苏定额的房心回填小于基槽回填，且没有地上地下之分，但地上地下两者的成本有很大不同。

清单的投标报价就是 “对发生以前和施工过程中影响成本的因素和条件” 进行综合的分析和预控（采用的工艺成本、施工组织方式、人材机水平等）；定额结算的需结合一线作业场景，将这些因素分解细化，在方案中体现。 正“大商务管理”理论云：研究项目特点及其他客观因素；各部门协同联动；向前向后延伸，分解细化，中间深入提质；不同维度预判评估…

“大商务管理”的核心是“商务”，商务经理主导各部门的协同联动，进行商务策划……重视标前成本的测算…… 以期“前期估得准”。 商务策划的核心是成本的分析与控制。 它不只是理论概念，需厚实的基础，更需积累与沉淀（全要素），技术含量极高， 是施工、预算、成本的“三位一体”， 为综合能力之集大成。正苏轼诗曰：若言琴上有琴声，放在匣中何不鸣？若言声在指头上，何不于君指上听？

注：相关的续文后续推出