编者按 习近平总书记指出，一个城市的历史遗迹、文化古迹、人文底蕴是城市生命的一部分，要把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来，让城市留住记忆、让人们记住乡愁。如今，当“古城”迎来“新人”，当“老传统”遇到“新举措”，当“老记忆”邂逅“新乡愁”，怎样在生态文明视角下进行历史文化保护与传承，如何平衡好保护与发展两者之间的关系，是摆在我们面前的巨大挑战，也是值得我们总结、提炼，并进一步进行宣传、推广的话题。为此，本刊在新媒体端设立“保护与更新”专栏，邀请各界学者共同探讨历史文化保护与传承更新相关话题，介绍案例、总结经验、提炼建议，希望能够为大家提供一些参考与借鉴。
编者按
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截至到目前为止，苏州历史文化街区包括哪些？
苏州历史文化街区的划定和增补是各版历史文化名城保护规划修编中非常重要的内容，最新版2021版名城保护规划中明确，在历史城区范围内目前划定的历史文化街区总共有7处，它们分别是：由1996版保护规划划定的平江、拙政园、怡园和山塘街历史文化街区，在2003版保护规划中增加了阊门历史文化街区，以及2021版保护规划新增划定五卅路、官太尉河-天赐庄历史文化街区。
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您认为苏州历史文化街区保护历程可分为哪几个阶段？
苏州历史文化街区是历史文化名城保护体系中的重要遗产类型，可以说是历史城区遗产资源的精华汇聚之地。历史文化街区保护历程也是名城保护连续过程的组成部分，通过对文献资料梳理，以名城保护规划修编过程为主线，结合保护工程实践进展，个人认为苏州历史文化街区保护可以分为3个阶段：1986-1995年，萌芽阶段；1996-2012年，拓展阶段；2013年至今，深耕阶段。
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1986年对苏州历史文化街区保护有什么重要意义？
1986年经过多年研究并反复论证的《苏州城市总体规划（1986-2000）》终于获得国务院批复同意，确定了“全面保护古城风貌，积极建设现代化新区”的城市发展策略，标志着名城全面保护时期的开始。应该说，1986年对苏州历史 文化名城保护是具有非常重要意义的。
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文中提到自20世纪末开始，我国逐步建立了比较完备的文化遗产保护制度，在此期间苏州做了哪些工作？
在此背景下，苏州历史文化街区保护也迈入了拓展阶段，保护工作从规划编制到工程实践都取得显著成效，主要体现以下三方面：
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如何理解自2013年开始的“间接保护”措施？
苏州历史文化街区保护所面对的挑战，既来自于其保存状况，也来自于其周边环境的变化，同时也与各类利益相关者人群的行为活动密切相关，因此保护是一个面对复杂环境长期持续地管理过程。除了制定科学合理的保护规划，加强日常保护管理，实施积极地“直接保护”措施以外，其保护环境的改善也非常重要。
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回顾苏州保护历程，有哪些经验与我们分享？
苏州历史文化街区保护有四个方面经验值得借鉴：
一、构建了“街坊+街区”的
街坊是承载古城生活的空间单元，在保护古城风貌的同时更需要解决古城民生问题；街区更关注历史文化价值的整体性，具有更全面的城市保护内涵。从54个街坊到7个历史文化街区，其演化过程既体现了苏州名城 “全面”保护与“重点”保护兼顾的特点，也塑造了苏州历史文化街区价值的独特性。“街坊+街区”双层次保护体系的建构，为历史文化街区活态保护更新奠定基础。
二、探索了“从试点到示范”的
先研究试点，再总结推广的工作方法，避免了由于大规模快速推进带来后续无法解决的问题。通过专家咨询，谨慎论证避免由于决策失误带来遗产价值损失不可挽回的后果，探索了适合苏州历史文化街区特点的在地化保护模式，具有示范推广作用。
三、营造了“从直接保护到间接保护”
直接保护措施从“规划编制”到“工程设计”、从“分期实施”到“长效管理”；在保护整治工程结束后，间接保护措施从“法律法规”到“政策支持”，不断改善历史文化街区保护的软环境，实现了“刚性”与“弹性”、“不变”与“变化”的阶段性平衡，取得了社会、经济和环境综合效益。
四、保护结合利用不断探索多方参与的
目前历史文化街区保护进入“小规模、渐进式，精耕细作”的阶段，2022年1月启动了传统民居老宅修缮和庭院整治试点工程，由苏州姑苏古建保护发展有限公司为建设主体进行。对于历史文化街区内私有产权建筑，如果需要进行居民动迁，政府通过协议搬迁后，可以通过国资平台收购后再利用、社会资本收购后再利用以及产权人自行出租利用等多种形式进行。保护项目实施过程关注利益相关者诉求平衡利益，建立了多方参与的保护利用机制。
来源： 城市规划
