为了制定一个楼梯扶手高度标准，我们可以参考《民用建筑设计通则》JGJ37-87中的强制性条文，相关规定如下。

　　一、住宅楼梯栏杆扶手

　　1、室内共用楼梯扶手高度自踏步前沿量起至扶手上皮不宜低于0.9米，水平扶手超过0.5米长时，其高度不宜低于1米。

　　2、室外共用楼梯栏杆高度不宜低于1.05米，中高层住宅不应低于1.10米。

　　3、楼梯井宽度大于0.2米时，不宜选用使儿童易于攀登的花格，栏杆垂直杆件之间净空不应大于0.11米。

　　二、栏杆

　　凡阳台、外廊、室内回廊、内天井、上人屋面、及室外楼梯等临空处，应设置防护栏杆，并应符合下列规定：

　　1、栏杆应以坚固、耐久的材料制作，并能承受荷载规范规定的水平荷载。

　　2、临空处高度在24米以下时，栏杆高度不应低于1.05米;临空处高度在24米及以上(包括中高层住宅)时，栏杆高度不应低于1.10米。

　　3、栏杆高度应从楼地面或屋面至栏杆扶手顶面的垂直高度计算。

　　如底部有宽度大于或等于0.22米，且高度低于或等于0.45米的可踏部位，应从可踏部位顶面起计算。

　　4、栏杆离地面或屋面0.1米高度内不应留空。

　　三、有儿童活动的场所，栏杆应采用不易攀登的构造

　　楼梯、扶手、栏杆应符合下列规定：

　　1、楼梯除设成人扶手外，并应在靠墙一侧设幼儿扶手，其高度不应大于0.6米。

　　2、楼梯栏杆垂直杆件之间的净距不应大于0.11米。当楼梯井净宽度大于0.2米时，必须采取相应安全措施。

　　3、住宅、托儿所、幼儿园、中小学、及少年儿童专用活动场所的栏杆必须采用防止少年儿童攀登的构造。当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距不应大于0.11m。

　　4、文化娱乐建筑、商业服务建筑、体育建筑、园林景观建筑等允许少年儿童进入活动的场所，当采用垂直杆件做栏杆时，其杆件净距也不应大于0.11m。

　　四、条文解释

　　外廊、内天井及上人屋面等处一般都是交通和疏散通道，人流较集中，特别在紧急情况下容易出现拥挤现象，因此临空处栏杆高度应有安全保障。

　　根据国标GB10000088《中国成年人人体尺寸》资料换算成年男子人体直立状态下的重心高度1006.80mm，穿鞋后的重心高1006.8 mm+20mm=1026.80mm，因此对栏杆的最低安全高度确定为1.05m。

　　对于中高层、高层住宅，由于人们登高和临空俯视时会产生恐惧的心理，而造成不安全感，适当提高栏杆高度将会增加人们心理的安全感，故比低层、多层住宅的要求提高了0.05m，即不应低于1.10m。