我国产业园区的产业发展大致可分为三个阶段:①工业化初期阶段—--以劳动密集型出口加工业为主,包括机械工程、电器制造、食品、纺织等等;②工业化中期阶段——以技术与资本密集型产业为主,包括精密机械、电子制造、船舶制造,以及各类特色工业园;③工业化后期阶段—--知识经济主导阶段,出现了商业园、技术园、后勤园等新概念的园区。随着我国产业与经济的快速发展,产业园区开始了全面的结构调整和产业升级,出现了由原来的低技术、高能耗开始向高技术、低能耗的转变,更加注重战略性新兴产业发展和自主创新,更加注重服务业发展对于产业园区的支持。
我国产业园区的产业发展大致可分为三个阶段:①工业化初期阶段—--以劳动密集型出口加工业为主,包括机械工程、电器制造、食品、纺织等等;②工业化中期阶段——以技术与资本密集型产业为主,包括精密机械、电子制造、船舶制造,以及各类特色工业园;③工业化后期阶段—--知识经济主导阶段,出现了商业园、技术园、后勤园等新概念的园区。随着我国产业与经济的快速发展,产业园区开始了全面的结构调整和产业升级,出现了由原来的低技术、高能耗开始向高技术、低能耗的转变,更加注重战略性新兴产业发展和自主创新,更加注重服务业发展对于产业园区的支持。
知识技术更新快等特点,决定了园区的人群构成特征表现出年龄结构轻、未婚比例重等特征。服务人群多元化的特征已经充分显示出园区社会人群的分化,其习惯喜好、经济能力、对设施服务水平和内容的要求都会有所不同,规划布局应当考虑人群分化对于规划理念和方法的影响(图1)。由于传统的公共服务设施规划的服务人群更为综合,与科技园区的人群构成特征突出等特点存在较大差异,因此传统的公共服务设施规划理念对于人群构成特征明显的科技园区也必然存在一定矛盾。
类型及需求结构的多元化既有来自于不同社会人群的不同喜好和偏向,也有来自于同一类人群的多样化需求。转型升级后的科技园区更接近于新城的建设,城市综合功能的服务水平也相应提高。相对于一般的工业园区,这一时期的科技园区在设施需求类别方面具有更为全面的要求,主要表现为居住、教育、商业服务、餐宿休闲、医疗卫生、文化体育、绿地广场、社区服务、交通设施以及邮电金融设施10大类,大类下具有不同的设施类型。
各类公共服务设施的需求还表现出使用频度的分化,具体表现为不同人群对于公共服务设施的需求内容和需求结构的分异。对于日常生活的必须设施,各类人群表现出相似的需求;对于一些服务品质高、服务类型全的大型公共服务设施,科技研发和管理人员希望园区拥有购物中心、综合医院、酒店、综合体育场馆、歌剧院等,而其他群体对该类设施的需求度则较低。
园区的构成人群具有多样化特点,各类人群受到经济能力、习惯偏好、利益构成等因素影响,对于各类设施的需求距离也有较大差异。为平衡群体利益的社会公平、保障弱势群体的生活需求以及公共设施的服务效益,研究选择使用各类人群对于公共服务设施可承受的最大距离。与需求结构的分析结论相似、服务品质更高的大型公共服务设施的需求度相对较低,可承受的距离也较长。
住房环境质量的提高,居住可承受的距离也相应提高:集体宿舍要求位于企业周边0.5km之内,单身公寓要求位于企业周边3.5km之内;而商品住宅可承受的范围明显增加,20%的员工可以接受园区内3.5km的距离,甚至部分高层管理人群可以承受园区以外更优质的居住地点。
科技园区正处于全面转型升级的关键时期,科技园区的规划需要适应这一时期所带来的需求转变和社会经济运作方式,更需要适应这一背景下由学历背景收入等异质群体的多元公共服务设施利益诉求。本次研究着重于现状多元需求的调查和研究,在数据分析的基础上,一方面考虑现有企业自主升级的实际需求,另一方面培育适宜科技研发成长的园区环境。